當前,各地在謀劃新一輪產業規劃及“十二五”規劃的時候,不約而同地把發展新興產業中的新能源汽車、動漫產業園、風能發電、物聯網等當作重點。產業規劃專家面對這一發展跡象表現出一種憂慮。 近些年,一些地區在發展新興產業中所經歷的教訓充分證明,如果缺乏審慎的評估與調研,不進行外部性與內部性的成本考量;如果缺失應有的自主創新能力,無從掌握核心技術,沒有占領技術與市場的制高點,則新興產業發展拿到的很可能是利潤的“邊角料”,發展來、發展去,最終還是落在“腳后跟”上。因此,再好的產業,只盯數量、速度,不看質量、效益,盲目“大干快上”,只能風光一時,卻并不能使行業真正走上創新與高水平發展的新路。 早些年“刮風”的光伏企業已經給現實敲了一記警鐘:光伏電池生產的下游加工制造環節過度投資,不斷擴大產能,已呈現沒有核心技術支撐的低水平擴張之勢。結果呢?產業技術看似升級了,日益膨脹的產能轉瞬間就成為不良資產。誠如上海交通大學學者馬德秀直言,現階段一半以上的光伏企業處于停業狀態,從一哄而上到一哄而散,制造出的是一場“虛熱”。 物聯網在江蘇省無錫“首發”之后,幾乎一夜之間,“千樹萬樹梨花開”,國內許多城市都熱炒起物聯網來。新技術、新產業受到普遍關注,本是正常;但不正常的是,在全球層面上,物聯網目前更多地還處于概念上的推廣階段,而國內已有如此之多的企業跟風而進。國家工信部信息化推進司的一位官員就謹慎地說過,發展物聯網,絕不能搞“大呼隆”,否則就是“浪費資源”,將會導致整個物聯網產業鏈受損。其結果,極可能出現發展上的虎頭蛇尾而難以為繼。 動漫產業作為一個新興產業,“追風”情況就非常嚴重。全國已有50多個城市宣稱要建設中國的“動漫之都”,約有20個省市將動漫作為新興產業發展重點,興辦動漫產業園區大有“村村冒煙”之勢。而如此一個人才、資金和技術密集型產業,對發展的基礎與條件相當考究,是不能按照一般發展模式來做的。單從動漫原創來看,應當呈現的是一種不平衡的發展格局,而“村村冒煙”,個個都要成為動漫原創基地,這可行嗎?中國動漫業“發飆”的背后,營利能力、衍生品開發、動漫質量,都是一個個待解的問號。 應該看到,新興產業是一項戰略性系統工程。所謂戰略性,意味著不能一時一地突擊上馬,而應著眼全局、立足實際謀篇布局,必須拒絕功利化傾向,必須摒棄浮躁與浮夸。尤其還應認識到,新興產業不同于傳統產業,其最大的特點是技術的不確定性:一種技術,可能很快被另一種技術所代替,而且這種代替往往周期快、顛覆性強。因而要讓產業發展一路走好,必須建立起與產業發展相匹配的技術、金融、市場等一系列創新支撐體系。正是從這個意義上說,發展新興產業,首先是一場全面的“革命”,而非一時興起的危險游戲。 在發展新興產業中,之所以無形中演化為炒概念、搶時髦,最主要病因,仍在于浮躁心態。“產業浮躁癥”所隱藏的“政績沖動”,尤其讓人擔憂。發展新興產業,我們絕不能“低估”新興產業的將來,而“高估”新興產業的現在。必須以科學發展的嶄新理念與創新機制為引導和保障,而不能縱容產業發展的腿腳陷入浮躁的泥潭。
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