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    1. 把握結構調整趨勢 培育經濟發展優勢
      2011-01-04   作者:趙春明(北京師范大學經濟與工商管理學院副院長、教授)  來源:人民日報
       
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        自2007年美國爆發次貸危機進而演變成國際金融危機以來,世界經濟結構進入新的調整時期。西方發達國家負債消費、新興經濟體出口拉動、資源輸出國依賴資源出口的世界經濟發展模式被打破,世界經濟結構調整蘊涵新的機遇和挑戰。
        20世紀50年代,消費信貸最重要的象征——信用卡問世。自此以后,消費信貸成為西方國家家庭消費模式越來越重要的內涵,負債消費逐漸成為西方國家生活方式的典型特征。其中尤以美國為甚,2002年以來其個人消費占GDP的比重平均達到71%。與此同時,包括我國在內的新興經濟體以勞動力和自然資源廉價的要素稟賦特點融入經濟全球化進程,形成了出口拉動型的經濟發展模式。資源輸出國利用自身優勢,依賴資源出口實現經濟增長。應該說,這種世界經濟結構的形成有一定必然性,經濟全球化的快速發展以及國際分工體系的演變與新興經濟體和資源輸出國的要素稟賦優勢之間有著密切關系。但這種經濟結構也存在很大弊端。美國嚴重失衡的信貸經濟與負債消費最終導致了嚴重的次貸危機。歐盟各國經濟在國際金融危機的影響下遭受沉重打擊,接著又發生了從希臘開始、還在蔓延的主權債務危機。新興經濟體在西方發達國家貿易保護主義不斷加劇的情況下,出口拉動型經濟增長模式遇到巨大挑戰。資源輸出國的經濟由于主要依賴少數幾種資源的生產和出口,勞動、資本和技術等要素向單一的資源生產部門集中,農業、加工業等原本薄弱的產業進一步弱化,從而嚴重影響了經濟社會發展的基礎和長期動力。這樣,世界經濟結構進入新的調整期就成為必然。
        世界經濟結構調整,對我國發展既帶來了嚴峻挑戰,也提供了難得機遇。我們應因勢利導、趨利避害,加快培育我國發展新優勢。
        積極引進人才、技術和設備,著力開拓內需,提高經濟發展水平。受國際金融危機影響,世界市場需求萎縮,部分國際大型跨國公司、著名企業陷入經營困境,有的甚至面臨破產倒閉的危險。我國可以抓住機遇,積極進口高新技術及設備、先進工業制造設備,特別是積極引進人才和技術,加快提高產業技術水平,培育發展新優勢。在這個過程中,外向型制造企業應發揮具有國際視野的優勢,找出國內市場需求與企業自身優勢的結合點,生產適應國內消費需求趨勢的產品,開拓新的內需增長點。
        進一步優化我國要素稟賦結構,加快動態比較優勢的培育。長期以來,我國的要素稟賦優勢主要體現在勞動力的巨大規模上,但勞動力素質和技能上的相對優勢并不明顯,因而我們參與國際分工獲得的國際貿易利益較低,同時在國際市場上面臨著來自其他低勞動成本國家的激烈競爭。雖然我國資本要素相對稀缺的狀況逐漸得到改善,但資本市場配置效率依然較低,資本難以順暢配置到可獲得最大收益的部門和企業,導致很多出口企業被鎖定在國際貿易的低價值環節。因此,在加快推進我國由貿易大國向貿易強國轉變的過程中,應努力優化我國要素稟賦結構,加快動態比較優勢的培育。在勞動力素質和技能提高方面,應大力調整教育結構,重視素質教育,普及職業技能教育,使高等教育發展和經濟社會的現實需要相適應。在資金配置上,應加快發展和完善資本市場,完善商業銀行信貸發放系統,為各種性質企業的發展提供有效資金支持。
        發揮政府在高級生產要素和技術培育中的引導作用。我國在高技術、高附加值產品貿易中尚不具有比較優勢,大力發展高技術、高附加值產品出口需要發揮政府的積極作用。對于一些有一定基礎、發展潛力較大的高技術產業,可以借鑒發達國家的經驗給予適當支持,鼓勵并促進其發展。技術創新和產業發展離不開良好的制度環境。應努力培育和完善有利于創新的制度環境,支持和鼓勵高技術產業發展,加快建設創新型國家,加快實現自主創新能力和產業競爭力雙提升。
        整合地區比較優勢,促進我國出口貿易階梯型升級。我國區域經濟發展水平差異較大,地區間要素稟賦結構呈自西向東升級趨勢。因此,在貿易發展政策、引資政策、產業政策和區域發展政策的制定上,應依據各地區的比較優勢分別向不同產業傾斜,引導東部地區積極發展并出口資本和技術密集的產品,中西部地區則根據自身勞動力、資源的比較優勢發展并出口資源和勞動密集的產品。這樣,地區間要素稟賦結構的升級最終將促進我國整體動態比較優勢的高級化和貿易結構升級。
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