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    1. 我看“中國模式”
      2010-12-23   作者:賈康(財政部財科所所長)  來源:中國經(jīng)濟時報
       
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        近一時期各方熱議的“中國模式”問題,觀點見仁見智,帶來不少啟發(fā)。但我對于這樣一個“關(guān)鍵詞”或“基本概念”,卻總感覺難以成立、難以認同。簡述理由如下。
        說及某種新的“模式”,如“中國模式”,內(nèi)在邏輯至少包括:第一,它有別于既有模式。否則,把它歸于某種已形成的模式就可以了;第二,它已具備基本的穩(wěn)定性,不說是多么“成熟”,但至少要已經(jīng)“成型”。否則,至多還只處于丁學良教授所稱的“史前”階段;第三,它可以在某種程度上為其他主體在類似的條件下仿效或復制。否則,把歷史上一次性出現(xiàn)、別的主體完全無法仿效或借鑒的東西,勉強稱為一種模式,其實對于人類并無什么意義——當然,如果結(jié)論是作了比較研究后認為“要避免”的模式,也算是有了一種意義,但這絕非現(xiàn)在人們討論“中國模式”的視角和氛圍。
        認識某種經(jīng)濟社會模式,我是贊成丁教授所強調(diào)的“政治經(jīng)濟學框架”的(政治經(jīng)濟學即Political Economy,其在本原上,就是把國家政權(quán)的作用與經(jīng)濟資源配置作為相聯(lián)系的一個系統(tǒng)來把握的)。首先,從政治的角度考察,中國的政治模式其實還未脫出“蘇聯(lián)模式”——是屬于鄧小平所明確批評的“權(quán)力過度集中”、“黨政不分”弊病十分明顯的模式,是要通過最近高層領導又加以強調(diào)的政治體制改革和中共十七屆五中全會所提出的經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面改革來改造的模式。其次,從經(jīng)濟的角度考察,中國的經(jīng)濟模式還正在鄧小平1992年南巡講話后確立的“我們也要搞市場經(jīng)濟”的目標模式方向上演進,而怎樣在世界上已相對清楚的“市場經(jīng)濟”基礎機制上形成“中國特色的社會主義市場經(jīng)濟”,我們還需要做大量的借鑒、開拓和深化改革的工作,目前還遠遠看不清楚我們最終能夠為市場經(jīng)濟模式貢獻出什么樣的可肯定的質(zhì)變,從而形成一種新的模式。我們已經(jīng)歷的“黃金發(fā)展”還在延續(xù),成長性仍然存在并十分令人鼓舞,但也正伴隨著日趨明顯的“矛盾凸顯”和各種可預見與不可預見的風險和挑戰(zhàn)。
        于是,剩下的問題便是,中國“政治模式”和“經(jīng)濟模式”的結(jié)合能否形成一個可稱之為“中國模式”的總合模式?顯然,這個火候還遠遠未到。現(xiàn)實生活中尖銳的、愈益無法回避的、頭緒紛繁的矛盾與挑戰(zhàn),歸結(jié)為最簡要的一條,恐怕就是:中國人把政治方面“威權(quán)”的特征與經(jīng)濟方面的“市場機制”相結(jié)合,在中國是否便可以如愿地形成政治權(quán)力中心(執(zhí)政黨與政府方面)強力介入之下實現(xiàn)“后來居上”的經(jīng)濟趕超,和越來越健康完善的市場資源配置的良性、互補結(jié)合,并不斷提升秦曉博士所強調(diào)的“現(xiàn)代性”?或是會令世人厭惡地引致公權(quán)扭曲式的政治中心過度介入與腐敗、畸形的“權(quán)貴市場經(jīng)濟(專制主義傳統(tǒng)+權(quán)錢交易+全民拜金無信仰)”的結(jié)合,使造福公眾的生產(chǎn)力解放與社會進步難以持續(xù)?正如吳敬璉老師所說,我們將建立的市場經(jīng)濟,將是“好的市場經(jīng)濟”,還是“壞的市場經(jīng)濟”?
        面對這個關(guān)系民族復興命運的哈姆雷特式的“生存或死亡”層面的問題,我們或許還可以繼續(xù)研討、議論一段時間,但實際的客觀制約是,作出不可避免的決定性選擇之前的時間與空間,已越來越收緊了。在此關(guān)鍵階段上,是談論“中國模式”合適,還是在“中國案例”、“中國探索”思維指向上,有針對性地注重探討“中國道路”和“中國抉擇”更合適?
        我們必須作出的抉擇,至少在“理論上”可以列舉如下三種:
        第一,正面展開政治體制和與之配套的全面改革。但因為現(xiàn)實生活中政治體制改革尚難以形成“全面配套”的可操作方案,這一思路的理想主義色彩可能過重。既然無法形成可操作方案,如何能推進到“展開”與“落實”?
        第二,只說不做,或只治標而不治本。這會實際選擇一條積累矛盾、最后積重難返、落入楊小凱先生生前所說的制度性“后發(fā)劣勢”境地的危險道路。如余永定教授所說:“改革的時機應由政治家把握,但拖延不是出路。”
        第三,借鑒“美國進步時代的啟示”,在“建設公共財政”導向下,從各方難以拒絕的“加強和優(yōu)化管理”的角度切入,以政府理財?shù)拿裰骰⒎ㄖ位瓌雍痛龠M經(jīng)濟、社會生活的民主化、法治化、憲政化。這一條道路是我作為一個研究者看來最值得看重、最可操作、有可能花費較小社會代價實現(xiàn)較平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌過渡而最終完成中國現(xiàn)代化的道路。
        總歸一句話:讓我們把注意力集中于完成我國經(jīng)濟增長和管理體制“兩個轉(zhuǎn)變”大方向上的“中國抉擇”上來!

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