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    1. 國土部抑制地價的新規(guī)自相矛盾
      2010-12-21   作者:盛大林  來源:網(wǎng)易
       
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        盛大林

        國土資源部19日晚發(fā)出通知,要求各省區(qū)市國土資源行政主管部門及派駐地方的國家土地督察局采取有力措施,嚴格落實房地產(chǎn)監(jiān)管和調(diào)控政策措施,打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為,堅決抑制少數(shù)城市地價過快上漲趨勢。國土資源部強調(diào),未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù),保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達到住房用地供應(yīng)總量70%的市縣,年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅(qū)動的歲末年初放量供地。(據(jù)新華網(wǎng)12月20日報道)
        國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控一輪緊似一輪,而房價卻總能在短暫的穩(wěn)定之后又抬起“牛頭”。房價之所以不斷高漲,一個重要的原因就是地價的推動——“面粉”漲價,“面包”能不漲嗎?最近一段時間,各地的地價再次出現(xiàn)瘋漲的勢頭,不少地方又出現(xiàn)了新的“地王”。在這種情況下,國土部門采取措施抑制地價的過快上漲是順理成章的。不過,國土部最新下發(fā)的抑制地價的通知卻有些自相矛盾——
        “地王”為什么不斷易主?地價為什么不斷的上漲?一方面是通貨膨脹的原因,一方面則是供應(yīng)不足的問題。一塊地,幾十個開發(fā)商去爭,歷經(jīng)幾十甚至上百輪的爭奪,價格能不上去嗎?因此,必須增加土地的有效供應(yīng),才能抑制地價的上漲趨勢。
        和以前一樣,國土部此次仍然重點強調(diào)了保障性住房用地的供應(yīng),這一政策的大方向無疑是對的。因為在理論上,保障性住房的增加,既可以解決中低收入住房困難家庭的安居問題,又可以減少房地產(chǎn)市場上的需求。但在實踐上,經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房大都沒有落實到目標家庭,因為所謂保障性住房中的大部分都成了黨政機關(guān)干部職工的專供房或者人才專用房。住房供地分兩大塊:一是保障性住房,一是商品房供地。在供地總量既定的情況下,這一塊多了,那一塊就會少。在國土部剛剛下發(fā)的通知中,并沒有要求加大供地的總量,卻強調(diào)必須完成保障性住房等“三類用地”的供應(yīng)。也就是說,如果最新的通知得到嚴格執(zhí)行,商品房用地的供應(yīng)只會減少而不會增加。要知道:日前頻出的“地王”就是商品房用地,國家調(diào)控的房價也是針對商品房——如果商品房用地不增加,地價怎么會下來,商品房價又怎么能降得下來呢?
        更糟糕的是,如果保障性住房用地供應(yīng)任務(wù)沒有完成,“年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地”。如此這般,“地王”可能暫時不會再出現(xiàn)了,可是商品房的供應(yīng)肯定也要減少了,因為商品住宅供地減少了。這樣一來,樓市的供不應(yīng)求就會進一步加劇,房價的上漲豈不是要火上澆油?
        不是說保障性住房用地的供應(yīng)不應(yīng)該保證,而是說不應(yīng)該把禁止出讓商品住宅用地作為懲罰的手段。對那些沒有完成保障性住房用地供應(yīng)的政府部門,問責的方法有很多,為什么偏偏禁止賣地呢?
        尤其匪夷所思的是,通知還專門強調(diào)“堅決防范……歲末年初放量供地”。抑制地價的最好辦法就是放量供應(yīng),而國土部卻反其道而行之——真不知道國土部是想抑制地價,還是想推高地價。

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