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    1. 話說堅(jiān)決抑制 然后呢
      2010-12-21   作者:韓哲  來源:北京商報(bào)
       
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        這段時(shí)間,地王現(xiàn)象又有所抬頭,國土部為此于日前發(fā)了一個(gè)通知,要求各地嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)監(jiān)管和調(diào)控政策,打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過快上漲趨勢。
        如果是標(biāo)題黨摳字眼,那么“堅(jiān)決抑制”足夠搶眼。事實(shí)也是如此,各大網(wǎng)站基本上都將這句話拎了出來,作為主打標(biāo)題。然而,文件的聲勢如果沒有霹靂手段的配合,刺激的可能也只是觀者的腎上腺素。
        比如打擊囤地炒地,這可是今年國土部工作的重心,然而打擊了一年,也未見把囤地炒地的名單公布于眾,只籠統(tǒng)地說數(shù)量有多少宗,具體到哪個(gè)城市哪個(gè)企業(yè)就有點(diǎn)含糊,這讓市場竊竊私語,看來打擊囤地炒地這個(gè)事難度太大,反而使得看漲房價(jià)的預(yù)期走強(qiáng)。稍早前,國土部姍姍來遲的土地問責(zé)從打擊囤地炒地變成了打擊非法占用耕地,二者雖然都屬于違法用地范疇,但后者與房地產(chǎn)市場的關(guān)聯(lián)就不大了。
        國土部在通知中還提到,在2011年1月中旬前,各地要將因政府原因閑置土地尚未整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會(huì)公告。這就與國土部一年來所致力的土地問責(zé)有些前后矛盾了。就在人們寄希望于國土部給力打擊囤地炒地的時(shí)候,國土部想的卻是讓地方給力。
        根據(jù)國土部之前的通報(bào),摸底調(diào)查的2815宗閑置土地中,因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府原因造成的占到54%。大概是國土部覺得處理起來非常棘手,權(quán)限和人情都不好把握,于是把名單交由地方政府,讓其自省、自檢、自己公布,這樣的效果可想而知。畢竟,人們都是傾向于表揚(yáng)和自我表揚(yáng),而不是批評與自我批評。
        現(xiàn)在好了,國土部將處理權(quán)主動(dòng)下放,同時(shí)將時(shí)間表也丟給了地方,讓人感覺這個(gè)土地問責(zé)越來越向內(nèi)部消化靠攏。或者說,國土部只負(fù)責(zé)處理形而上的東西,具體問題就只能是責(zé)令、勒令、嚴(yán)令之類的了。而且,時(shí)間表是不大可信的,國土部自己就沒做到,地方也不可能對這個(gè)時(shí)間表嚴(yán)陣以待,反正屆時(shí)如果不能公布,也沒載明將如何處罰,地方官只要不丟官,就不會(huì)把這個(gè)當(dāng)回事。比如那12個(gè)土地違法縣市的一把手被國土部叫去約談,雖然態(tài)度端正,但違法理由卻不約而同說道“為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了對土地的重視”,在一個(gè)GDP主導(dǎo)政績考核的國情下,這樣的理由看起來像檢討,卻有點(diǎn)擺功勞的味道。更何況,即使處理了,在有些地方的更高領(lǐng)導(dǎo)看來,還是“因公受過”呢。
        我們不是說,將名單公示就可以立馬解決囤地炒地,這里面的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,既涉及到地方的GDP崇拜,也與地方財(cái)政收入掛鉤,因此名單公示并不是什么重磅炸彈。可是,如果連公示名單的勇氣都沒有,那么打擊囤地炒地恐怕又將成為一個(gè)“狼來了”的故事。
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