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    1. 公車數量緣何變成敏感問題
      2010-12-21   作者:舒圣祥  來源:證券時報
       
      【字號
        北京治堵方案一周時間的征集民意已于日前結束。據報道,相比征收擁堵費、提高停車費甚至限制非戶籍購車等名目繁多針對私車的預備舉措,“公車零增長”成為征求意見稿中有關公車的唯一承諾。但是,北京究竟有多少公車?對于網民普遍存在的這個疑問,相關部門均表示“不便”或“無法單方披露”,并透露“這個問題很敏感”。
        緩解擁堵從公車做起,因為公車不帶頭,光治私車名不正言不順,倘能管住公車,治堵效果必然立竿見影。為此,誠如有論者所言,治堵需要首先制定一個公車削減計劃。“公車零增長”其實最多算是不再繼續添堵,根本談不上給力治堵。
        然而,就算是“公車零增長”,那也得建立在公車信息透明的基礎上。道理很簡單,公開公車的數量和公車牌照等信息,公開每年的公車開支預算,才能方便民眾監督,才能知道每年公車的數量是維持、減少還是增加了。連公車數量都不知道,所謂“公車零增長”豈不是空談?
        可是,北京多家政府部門卻均表示不方便透露公車數量,原因是“這個問題很敏感”。暫且不去說納稅人的知情權,也不去說政府信息公開的法定義務,只說說政府部門的治堵誠意。如果你只憑空做出一個“公車零增長”的承諾,卻連公車數量都要當“國家機密”來保密,那哪里還有一丁點誠意呢?某種意義上,在公車繼續享受特權的情況下,任何針對私車的治堵方案都將失去起碼的合理性和公平性。
        各種各樣的公車改革都喊了二十多年,公車數量仍一頭霧水。今年4月份,北京市相關部門發文通報,目前該市各級黨政機關公務用車總量4.9萬輛;而今年11月3日,央視披露北京公務用車已達70萬輛,占本市機動車總量的近15%。兩者公布的公車數量可謂天壤之別,其中除了統計口徑的不同,是否也有那種“敏感”心態導致的數據修飾?
        事實上,公車數量成謎絕不只是北京的特例,公眾可能知道很多國外城市的公車數量(比如柏林市一共有92輛公車),但對國內城市的公車數量情況卻基本一無所知(只知道全國公車開支每年大約三千億)。包括很多搞公車改革的城市,納稅人除了事后知道“改革很成功”之外,也從未被告知過這座城市里有多少公車,財政預算亦從未列支公車開支的明細項目。
        一座城市有多少公車,納稅人有權利知道,政府部門有義務公開。公車數量無關機密,藏著掖著,打的什么主意不說大家也知道。
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