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    1. 分割租房與站票乘車
      2010-12-17   作者:房梓  來源:證券時報
       
      【字號
        如果將原來的房間分隔成多個小間出租,將會受到最高3萬元的罰款。近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《商品房屋租賃管理辦法》,這是在1995年發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》后首次出臺新政,將于2011年2月1日起施行。
        這種禁止分隔租房的行為,本質(zhì)上和禁止老百姓擠公共汽車本質(zhì)是一樣的。
        乍看上去,租房與乘車不搭界,其實就空間利用上還有相通之處。在春運等高峰期,運力緊張時,別說一票難求,就是能混上車弄個站票也難能可貴,不是公眾都喜好這個擠,實則是出行急迫的無奈之舉,更是供不應(yīng)求的別無選擇。否則,誰不希望寬寬松松、從從容容出行呢?
        租房又何嘗不是如此?又有哪個不愿意住得更寬敞、更舒服呢?奈何房源有限、房租隨房價一路狂飆,供應(yīng)緊張、經(jīng)濟的壓力,讓蝸居、蛋居之類的行為藝術(shù)不停上演,而拼居現(xiàn)象則成了租房客們最普遍、最經(jīng)濟的選擇。實事求是地講,拼居與分割租房無本質(zhì)的區(qū)別,都是將空間的利用率達到最高的程度,所不同的是,分隔后的房間可能空間很小,但就隱私保護方面,無疑還有其有利的一面。
        當然,分割房還可能存在一定的安全隱患,這點與站票乘車的擠踏隱患也有很大的相似之處,只是不解的是都是基于特殊的需要,何以會對分割租房課以重罰?也許是由于租房市場秩序混亂,不開設(shè)罰款事項不足以顯示手段的強硬。
        然而,無論是站票乘車,還是分割租房,凸顯的都是保障能力的不足。對于分割租房這個本源于租房困難以及房租貴的問題,有關(guān)部門不是千方百計地在增加供給、強化保障上面做文章,而是一味地將監(jiān)管的責任向外推,這顯然無助于問題的解決,也難以抑制困難租房群體租用最小、最經(jīng)濟住房的沖動。
        相反,有需求就會有供給。可以預(yù)見的是,這分割租房處罰是一個無法得到很好執(zhí)行的法律條款,執(zhí)行得過緊,可能使房租市場產(chǎn)生萎縮,過松則有可能使規(guī)定流于形式,如若是選擇性地執(zhí)行還有可能淪為某些人以公權(quán)謀私的工具。制定這樣一個沒有遵守現(xiàn)實基礎(chǔ)的法規(guī)條文,無疑背離了立法本身的初衷,是毫無意義的。
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