北京市治理交通擁堵綜合措施將從13日起征求意見。措施規(guī)定在必要時(shí)實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛措施,將進(jìn)一步調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化收費(fèi)。并將研究重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi),擇機(jī)實(shí)施。(12月13日《京華時(shí)報(bào)》) 在沒有民意先行之前,收費(fèi)肯定會(huì)被民眾苛責(zé)。每每政府政策出臺(tái),便會(huì)伴隨收費(fèi)而行,民眾已經(jīng)產(chǎn)生了抵觸心理。交通擁堵的原因很多,而北京的交通擁堵不單單是車太多的問(wèn)題,還有其他方面如城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)建設(shè)、民眾交通意識(shí)的普及等等。 我想,比交通擁堵更緊迫的是,如何解決治理交通擁堵頑癥的思路。它是卡在政府行政運(yùn)作過(guò)程中更嚴(yán)重的頑疾。一項(xiàng)公共政策的出臺(tái),是集聚了政府、專家和民眾的大量智慧,是各方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間權(quán)衡的結(jié)果,沒有各方充分的博弈,最后的政策也只能是片面的。對(duì)于政策出臺(tái)前的考察,現(xiàn)實(shí)各方利益的綜合,似乎政府和專家都省去了這些過(guò)程。他們考慮到的只有政府如何立馬見效地緩解當(dāng)務(wù)之急,這就像一個(gè)運(yùn)動(dòng)員吃了興奮劑,他會(huì)取得好的成績(jī),然而細(xì)細(xì)考量,他使用了“作弊”的手段,違反了規(guī)則,以后也將會(huì)嘗到興奮劑之苦。迷信交通費(fèi),其長(zhǎng)效與短效的區(qū)別就在于此。 就事論事,交通擁堵費(fèi)可以取得暫時(shí)的效果,但是它在執(zhí)行的過(guò)程中,政府的口碑之于民眾的心理感受,定會(huì)折扣很多。我想這就是用收費(fèi)代價(jià)換來(lái)的行政苦果。解決交通擁堵頑疾,在于政府要撇開收費(fèi)的短視,拓寬政策形成的渠道。 收費(fèi)難治擁堵頑癥,原因在于,政府對(duì)收費(fèi)治理的路徑依賴。這必然會(huì)導(dǎo)致民意與行政效果的脫節(jié)。如果動(dòng)不動(dòng)就收費(fèi),還很容易讓民眾懷疑治堵的動(dòng)機(jī)。
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