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    1. 領導干部經濟責任 審計結果應用好用足
      2010-12-10   作者:姜兆尹(北京 編輯)  來源:北京青年報
       
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        《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》(簡稱《規定》)近日印發施行!兑幎ā穼洕熑螌徲媽ο笞髁诉M一步明確,對審計對象范圍進行了擴展,涵蓋了從鄉鎮級到省部級的黨政領導干部,以及國有企業的法定代表人。
        對領導干部的經濟責任進行審計,說白了就是對領導干部涉及的財政收支、財務收支及經濟活動“查賬”,看領導干部是否存在違紀違規行為、由決策失誤導致的損失浪費問題以及職務犯罪行為。據介紹,1998年到今年10月,全國各級審計機關審計黨政領導干部和國有企業領導人員共計41萬多人,查出由領導干部直接責任造成的違規違紀和損失浪費問題金額684億多元,查出領導干部個人經濟問題金額20多億元。這組數據大致反映了開展領導干部經濟責任審計工作以來取得的成效,也足以說明這項工作對于加強干部管理和監督,完善懲治和預防腐敗體系具有重要意義。
        對領導干部經濟責任進行審計是一回事,對審計結果如何運用是另一回事。1998年到今年10月,在全國接受經濟責任審計的41萬多領導干部中,有關方面參考審計結果,對4%的給予了免職、降職、降級、撤職和其他處分或責任追究,其中移送紀檢、監察和司法機關7200人。這是通過審計“審”出問題干部,并依據審計結果追究干部責任的情況。同時,通過審計也能“審”出好干部——據審計署審計長劉家義介紹,有不少領導干部經過經濟責任審計查明了情況,澄清了問題,從1998年到今年10月,有關方面參考審計結果,澄清是非、提拔重用的干部占接受經濟責任審計干部總量的6%!皩彙背龅暮酶刹勘葐栴}干部還要多(這還不包括更多沒有被查出問題,也沒有依據審計結果被提拔重用的干部),這或許能打消一些領導干部對經濟責任審計的畏懼情緒。
        劉家義表示,按照《規定》,有關部門和單位應當運用經濟責任審計結果,將其作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據。不過,如果只是作為對領導干部進行考核、任免、獎懲的重要依據,領導干部經濟責任審計結果似乎還沒有“用足”,還應當進一步解放思想,開闊思路,挖掘潛力,現實地看,至少在推進信息公開,加強輿論監督和群眾監督等方面,領導干部經濟責任審計結果應該發揮更大的作用。
        現在,從對中央預算執行的審計,到對一些部門財務收支和具體項目運行的審計,審計報告在提交有關部門(如中央預算審計報告要提交全國人大常委會審議)的同時,也一并向社會公開,接受社會各界的監督,這已經成為審計工作的一種常態機制。按照“審計公開”的要求,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容外,領導干部經濟責任審計報告也應當向社會公開,這樣既能讓公眾看到“審”出了多少問題干部,也能讓公眾看到“審”出了多少沒有問題的干部——包括能為一些干部澄清負面影響,還他們以清白,并且還能從中發現一些低調做事、默默無聞難得的好官、清官,何樂而不為呢?
        《規定》要求,“各級黨委和政府應當建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度,逐步探索和推行經濟責任審計結果公告制度”。如果建立起了審計結果公告制度,再按照政府信息公開制度中“主動公開”(主管部門主動公開信息)和“依申請公開”(應公民申請主管部門公開信息)的要求,領導干部經濟責任審計結果將成為公之于眾的公開信息,成為政府信息公開和輿論監督、群眾監督的重要依據。做到了這一步,領導干部經濟責任審計結果就算是用好用足了。
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