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    1. 煙草加稅也應指向煙企
      2010-12-07   作者:郭文婧  來源:經濟參考報
       
      【字號
        近日有消息稱,中國正在制訂新的煙草稅調整方案,明年有望出臺。稅務專家表示,煙草加稅后加價,相信只會對低收入的煙民產生影響。業內人士則表示,目前煙草價格是由國家定價,稅負調整不會直接影響價格,也并沒有收到有關“稅價聯動”的消息。
        以前的實踐都已經反復證明,希望通過煙草加稅來控煙純粹是美好的一廂情愿。對煙草加稅,很多人自然會站在“弱者”的地位喊話:煙草“稅價聯動”,加稅漲價只會增加低收入的煙民的負擔。但是,我并不反對煙草加稅漲價,因為吸煙本身就有害健康,不漲價讓低收入人群吸得起煙,實際上是在害人。因此,面對煙草加稅漲價,煙民要么想辦法增加收入以應對支出,要么下決心戒煙。
        不反對煙草加稅漲價,但并不意味著贊成現行的煙草加稅漲價政策。
        我國之所以難下控煙決心,很重要一個原因就是已有了對煙草稅收的“慢性中毒”依賴。我國煙草工業稅利以年均超過20%的速度增長,現在每年利稅已在全國財政總收入占比超過8%,實現出口創匯每年近10億美元。有些地方,如云南,煙草工業對GDP的貢獻甚至超過了30%,地方經濟已經嚴重依賴煙草工業。因為利稅來得太容易,對政府來說就像“慢性鴉片”,政府沒有動力去轉型、去調結構,去下決心立法控煙。在銷售流通領域,實行政企不分的壟斷的煙草專賣,還大肆宣傳“煙草專賣,利國利民”,輕而易舉將高額的稅費轉嫁給了消費者和煙農。
        我們在看到政府不斷作出煙草加稅決策的同時,也看到互聯網上列舉不完的這樣的新聞標題《美國參議院通過嚴厲控煙法律》、《巴西政府實施嚴厲控煙措施》、《世衛組織將出臺更嚴厲控煙措施》、《肯尼亞考慮出臺更嚴厲的控煙措施》、《南非控煙不手軟新法案將更嚴厲》……煙草加稅是一個國際趨勢,但越來越嚴厲的控煙,也已經是各國政府的共識。因此,不知政府在作出煙草加稅決策的時候,是否認真思考了控煙的問題。
        如果政府真的是從控煙的角度來給煙草加稅,那么政府就應該將利劍刺向煙草企業,讓煙草企業因無利可圖而停產減產,這樣,我一定拍雙手贊成煙草加稅的政策。
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