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    1. “山寨”也可以是生產(chǎn)力
      2010-12-02   作者:劉洪波  來源:新聞晨報(bào)
       
      【字號(hào)

        工信部在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,對(duì)山寨產(chǎn)品將區(qū)分知識(shí)產(chǎn)權(quán),而不是直接對(duì)企業(yè)或者產(chǎn)品否認(rèn)或肯定,模仿也是一種創(chuàng)新,也是一種發(fā)展。
        這個(gè)表示,普遍被認(rèn)為給“山寨機(jī)”以保護(hù),肯定了模仿也是創(chuàng)新。我想,工信部只是明確表示了一種“基本原則”,不對(duì)山寨機(jī)進(jìn)行先入為主的封殺。
        工信部的意思是,如果說山寨產(chǎn)品使用了別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),那么應(yīng)該給擁有這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造商或者專利權(quán)人支付相應(yīng)的費(fèi)用;如果說他這個(gè)模仿沒有侵犯到專利權(quán)人所聲稱的權(quán)利保護(hù)的對(duì)象,那么我們還是支持這樣的生產(chǎn)。
        這段話表明,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原則并無改變,支持那些沒有侵犯專利權(quán)的產(chǎn)品的生產(chǎn)。這也相當(dāng)于說,將山寨機(jī)看成一種普通的產(chǎn)品,與任何產(chǎn)品一樣。不侵犯專利權(quán),你可以生產(chǎn);侵犯專利權(quán),要受到追究。
        還要先弄清山寨產(chǎn)品的概念。山寨產(chǎn)品指的究竟是生產(chǎn)廠商的非正規(guī),產(chǎn)品的低價(jià)格,采用讓人誤認(rèn)為其它品牌的外觀特征;還是指具有與被視為正牌廠商的產(chǎn)品相似功能的廉價(jià)品,或者不具備生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品?盡管這些特征往往混在一起,但區(qū)分仍然是必要的。
        工信部表示不直接對(duì)企業(yè)或產(chǎn)品否定肯定,而是區(qū)分知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這意味著,那些仿冒或影射他人商標(biāo)、產(chǎn)品外觀的行為仍然不被允許。另外,企業(yè)生產(chǎn)需要遵守的規(guī)定,并未改變,例如企業(yè)必須獲得生產(chǎn)許可證,產(chǎn)品必須經(jīng)過商標(biāo)審核管理。
        所以,如果說工信部對(duì)山寨機(jī)的表態(tài)有什么意義,應(yīng)該是工信部自身應(yīng)該作出努力,在入網(wǎng)許可、安全認(rèn)證、生產(chǎn)許可等管理上降低門檻,讓那些曾經(jīng)被視為非正規(guī)的廠商可以生產(chǎn)有合法出身證的產(chǎn)品。
        山寨機(jī)在市場(chǎng)上引起諸多議論,其中既有山寨產(chǎn)品的專利侵權(quán)問題,也有部分廠商因生產(chǎn)許可管理過嚴(yán)、成本過高而未獲得承認(rèn)的問題。前一方面問題是“主動(dòng)山寨”,后一方面問題是“被迫山寨”。工信部的此番表示,并不對(duì)“主動(dòng)山寨”開放市場(chǎng),但應(yīng)該作用于工信部自身,解決部分廠商“被迫山寨”的難題,不使廠商欲獲生產(chǎn)許可而不得,或?yàn)樯a(chǎn)許可而負(fù)出巨大成本。
        不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新就不能得到鼓勵(lì);過度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),社會(huì)為使用相應(yīng)產(chǎn)品將付出過多。例如藥品,無專利保護(hù),就很難有人去研究新藥品,但如果購買新藥品代價(jià)過高,也可能造成人道災(zāi)難,所以,有的國家在艾滋病問題嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)下,規(guī)定允許仿制艾滋病防治藥物。
        很多產(chǎn)品不像藥品這樣(特定藥品的功能不可替代),而是由標(biāo)準(zhǔn)化組件裝配,不同廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品之間競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng),價(jià)格、功能、質(zhì)量、外觀等等因素可以作出各種選擇配置。如果市場(chǎng)準(zhǔn)入充分開放,企業(yè)應(yīng)對(duì)政府和行業(yè)管理的成本低廉,原本足以在很大程度上避免“被迫山寨”的問題,這樣,既可以使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)給用戶帶來利益,同時(shí)也有利于“山寨機(jī)”的正品化,并且使侵犯專利權(quán)、仿冒產(chǎn)品等“主動(dòng)山寨”行為受到更好的約束。
        至于模仿是不是創(chuàng)新,這不是重要問題。大量的模仿無所謂創(chuàng)新,有的模仿可能有創(chuàng)新。但原則上模仿不能損害他人的專利權(quán)益,產(chǎn)品的功能同一亦不能視為模仿抄襲。人們希望用更加低廉的價(jià)格擁有同樣功能的產(chǎn)品,是完全合理的。工信部并無權(quán)力改變法律認(rèn)定侵權(quán)與否的標(biāo)準(zhǔn),但有責(zé)任改進(jìn)自己的工作,使“山寨機(jī)”能夠得到正牌化的機(jī)會(huì)。
        鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),侵權(quán)必究,政府不設(shè)市場(chǎng)壁壘,包括降低準(zhǔn)入門檻和管理費(fèi)用,這是正道。有不同定位的產(chǎn)品,無所謂“山寨機(jī)”,這是正理。

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