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    1. 強收改造費是公權力對公民的勒索
      2010-11-25   作者:王言之  來源:經濟參考報
       
      【字號
        據《京華時報》報道,今年7月,陜西省西安市新城區(qū)多條街道旁搭建起腳手架、防護網,但一直未施工。街道辦要求沿街商戶交納一萬多到六萬多不等的改造裝修費用。如果不交錢,就聯(lián)合工商、稅務進行必要的執(zhí)法。
        強制征收改造費的出現(xiàn)是繼強制拆遷以來更為囂張的侵犯公民權利的行為。這種依附在強大公權力身上的“改造費”,已經無異于黑社會的保護費。二者雖然名稱不同,但是本質相同——都是建立在暴力威脅之上。改造費的存在是法制社會的悲哀。
        不管是臨街而住的居民,還是被政府稱作有收益單位的商鋪等,都沒有義務去繳納由政府負責的城市改造業(yè)務。因為不管是商鋪還是居民都是國家的納稅人,都在日常生活經營的過程中履行了繳納稅負的義務。本應由政府財政出資解決的公共設施建設,沒有理由強制征收公民財產。
        西安市新城區(qū)向臨街商鋪強制征收改造費的行為,不僅沒有正當理由,而且違背了法律上公民一律平等的原則。不管是從公民權利還是公民義務上來說,商鋪所有者并不因為存在收益而有別于其他居民。這種以收入差別為由而進行的強制收費,沒有其合理性,也沒有其合法性。
        除去這種收費自身的不正當性,這種強制征收實際上是一種對財富所有者的勒索與敲詐。據報道,由政府組織搭建的腳手架長久以來聳立于多個商鋪的外面,卻并不施工。嚴重影響了行人以及商鋪生意。而且政府負責人的話更像是黑社會老大的威脅:“交了該交的錢,就優(yōu)先進行裝修、撤架。如果不交錢,就聯(lián)合工商、稅務進行必要的執(zhí)法。”當所有的公權力都被用來攫取財富,被用來對公民施行勒索,而且毫無畏懼,還顯得義憤填膺時,我們拿什么來保護我們的合法私有財產?
        《物權法》明確提出保護公民的合法私有財產,像西安市新城區(qū)的做法是藐視法律的表現(xiàn),也是公權力踐踏公民合法權利的表現(xiàn),是未經過居民同意,強制征收公民合法財產,而且采取依托公權力的方式侵犯商鋪所有者合法經營的權利。假如對這種行為放任不管,那么我們將要面對的,就將不只是強制拆遷居民房屋、強制征收改造費這些公權力侵犯私有財產權利的行為了。
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