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    1. 堵疏結合防熱錢
      2010-11-22   作者:崔鵬  來源:人民日報
       
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        眼下,中國老百姓正面臨著物價上漲的炙烤。據國家統計局數據,10月份CPI高達4.4%,創出兩年來的新高。較之尤其應該上漲但卻遲遲不挪窩的工資,生活壓力讓很多人如坐針氈。
        物價頻漲,原因有幾方面。今年自然災害比較多,一些蔬菜、水果等農產品減產影響了市場供給;土地、原料、勞動力等成本也在漲,推升了一些產品價格上漲。除此之外,還有輸入性通脹,其中,一個重要因素屢屢被人提及——熱錢炒作。
        我國適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策實施近兩年后,國內流動性過多的現象已比較明顯。受中美利率長期倒掛、人民幣升值勢頭趨顯的影響,特別是最近美國推出新一輪量化寬松貨幣政策又釋放了大量的流動性,國內市場對海外資金的吸引力越來越強。過多流動性的內外夾擊,使宏觀調控面臨的挑戰愈加嚴峻。比如,最近有關外資加速搶灘中國樓市的消息引起市場關注,據商務部統計,前10月全國房地產業實際使用外資額同比增長48%,增幅遠高于同期總體吸收外資增幅。
        受限于熱錢口徑的界定,以及熱錢進入渠道的隱蔽性,目前對其規模尚難作出準確統計,但熱錢涌入的危害毋庸多言。關鍵是,我們該如何應對?
        有專家建議,應加強監管,堵住熱錢流入的渠道。相關部門應加強對國際資本進入途徑、投資規模和投向的監測;并在此基礎上,通過嚴格監管貿易結算等方法阻止“熱錢”流入。同時,政府應建立熱錢流入的預警機制,及時公布國際資本動向,增大信息透明度,從而減少市場波動。
        這類觀點不無道理。然而,對熱錢只采取“堵”的辦法是不夠的,資本項目的監管難度很大。我國貨物貿易世界排名已上升到第二位,出口躍居世界第一,進出口規模占全球1/10,與國際市場的聯系非常密切。這種情況下,熱錢會通過各種途徑進入中國,包括貿易信貸、短期信貸、外國直接投資(FDI)等等,而這些都極難被認定并查處。
        應對熱錢涌入,需要堵疏結合,對外堵截,對內疏導。目前來看,應優化組合準備金率、信貸調控等多種政策工具,防止熱錢流入和國內信貸投放形成合力,緩解對資產價格和通脹預期的沖擊。此外,應進一步放松經常項目的用匯管制,鼓勵資本更多地“走出去”,從而對沖游資涌入的壓力。現在有很多民營企業想“走出去”投資,苦于用匯限制,遲遲不能成行。同時,還應進一步完善人民幣匯率形成機制,堅持以市場供求為基礎雙向浮動,增強人民幣匯率彈性。
        值得注意的是,雖然絕大多數外資企業堅持把自己看作是“中國企業的一部分”,立足當地謀求長遠發展,但也不排除少部分外資搞短期行為,“賺一筆就走”。因此,在保持利用外資政策方向不變的基礎上,必須強化對外資的引導和監管,力求實現外資企業持續發展和中國經濟健康運行的雙贏。

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