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    1. 通脹當前,可否提高糧價
      2010-11-12   作者:李昌平(河北大學中國鄉村建設研究中心研究員)  來源:東方早報
       
      【字號
        11月10日,國家發展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網專訪,就“認清形勢 妥善應對 保持價格總水平基本穩定”進行現場解讀。周望軍的基本觀點是:物價上漲的根源是因為糧價上漲。
        周望軍解釋說:這次漲價的特點跟2004、2007、2008年漲價的原因和品種都有所區別。2004年價格上漲是由于糧食減產,當時的CPI達到了3.9%。2007年是豬肉價格短缺引起的。2008年漲了5.9%,這次的特點主要是以食品價格上漲為主,如糧食、蔬菜、雞蛋、食用油、方便面等,實際上根源是因為糧食價格上漲引起的,糧價是百價之基。肉奶蛋都是由糧食轉換的,包括酒也是由糧食做的。
        周望軍特別強調:價格雖然上漲了,但是重要物資儲備充分,這么多年國家也積累了豐富的調控物價的經驗,防止通貨膨脹有充足的物質基礎和手段保障,這一點請大家放心。
        筆者認為,周望軍副司長“物價上漲的根源是因為糧價上漲”的觀點值得商榷。
        歷史上幾次高通脹都不是糧價上漲引起或推動的。
        1988-1989年的通脹率為18%左右,當時糧價是被絕對管制的,通脹與糧價上漲無關。
        1990年前后,由于低糧價傷害農民,糧食定購價格突然上漲到0.24元/斤,上漲100%多,1990-1993年的物價反而出現較大幅度回落。
        1993、1994、1995年出現第二次通脹,通脹率分別達到13.1%、24.1%和17.1%,同樣不是因為糧食價格上漲引起的,而是在通脹出現后,糧價相對過低,嚴重傷害農民利益的情況下,1994年下半年才準許糧食價格上漲,1996年糧食收購價格達到高峰0.7元/斤,但1996年卻出現了通脹轉向通縮的現象。
        2008年的通脹率為5.9%,是在糧價穩定的情況下,食用油和豬肉價格暴漲引發的。2009年糧食價格補漲后,通脹結束。
        由此可見,歷史上歷次通脹不僅不是糧食價格上漲引起和推動的,反而每次通脹出現后,都是隨著糧價補漲而轉向穩定。
        今年的通脹,也是在什么都漲了之后(大蒜漲800%,房子漲60%,勞動力漲20%,石油漲25%,種子漲100%,肥料漲20%),糧價才開始上漲的,并且只有糧價漲得最少(10%左右)。
        人所共知,中國的糧價幾乎是全世界最低的。日本農民生產的稻谷,日本政府以每斤12元人民幣的價格收購,而我們收購農民的稻谷價格在1元錢左右;相對于“種房子”,“種糧食”的收益實在是太少了,百分之一都不到;最近25年,一般公務員工資上漲了60倍左右,農資的價格漲了20倍以上,而糧食價格只上漲了6倍左右。
        如此,再認為“物價上漲的根源是因為糧價上漲”,恐怕說不過去。
        周望軍副司長所說的“這么多年國家也積累了豐富調控物價的經驗”。而過去的經驗,其核心恰恰就是壓低糧價,這樣一來,豈不是向農民轉嫁通脹風險?
        在筆者看來,長期依靠壓低糧食價格向廣大農民轉嫁通脹風險的做法,是中國經濟深層矛盾的根源。譬如:農民收入低、農民工工資低、內需不振、經濟結構和經濟增長方式轉變困難、中國生產物質他國生產票子、經濟自主性受制于外部市場約束、貿易摩擦不斷、進出口定價權喪失等等,一定程度上,與持久壓低糧價相關。
        農民是我國的大多數,如果長期以犧牲農民的利益應對通脹或經濟危機,其結果恐怕是民弱國虛!
        當前正確應對通脹的辦法不是打壓糧價,而是讓2011年的糧食定購價在2010年基礎上,有大幅提高(即使明年糧食定購價提高50%,糧價和其他商品的比價也是最低的),以調動農民的糧食生產積極性。如果糧食出現搶購和非正常漲價,政府應該大膽把充足的儲備大規模低價投放市場。
        我相信這樣做了,當下市場供給大幅增加,加上2011年必定是農產品大幅增長之年,各種投機資金立馬放棄糧食等主要農產品炒作,糧價等主要農產品價格立馬就會恢復正常。這樣做既沒有傷害農民,也為農產品增長和物價長期穩定打下了基礎,也為增加農民和農民工工資、擴大內需和轉變經濟增長方式創造了好的環境和條件。
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