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    1. 承認CPI超標,求真務實的開始
      2010-11-11   作者:王石川  來源:中國青年報
       
      【字號
        國家發改委主任張平9日在“全國煤炭工作會議”上表示,估計今年的CPI(居民消費價格指數)要比3%稍微高出一點,這是國家發改委官員今年以來首次表態,稱全年CPI可能高于3%。今年年初,我國設定的管理通脹預期將全年CPI增長控制在3%的水平。(《新京報》11月10日)
        承認CPI超標,勢必是一個艱難的決定,因為一旦超標,則宣告年初的既定目標未能實現,進而表明相關部門有失職之嫌。但凡洞悉現實語境的人都應該知道,這對官員來說意味著什么。但再艱難也應該承認,不承認,后果更可怕。
        值得注意的是,11月9日,中國社科院發布研究報告稱,2006年1月至2010年5月間,中國的居民消費價格指數(CPI)被人為調整,系統性低估超過7%。(財經網11月9日)這令人既震驚,又不震驚。震驚,則因為近年來,國家統計部門公布的CPI指數始終在3%左右水平波動;不震驚則因為,CPI突破3%,早已成為坊間共識。比如,全國人大常委會前副委員長成思危認為,“年內CPI漲幅控制在3%的目標比較難實現,能控制在5%以內就不錯了。”另據調查顯示,城鎮儲戶對物價水平的滿意度指數,已經接連創出2001年有數據以來的最低點21%左右,這一滿意度甚至顯著低于2007~2008年通貨膨脹時期的水平(當時的滿意度為30%)。
        其實,CPI突破3%所帶來的痛感,更具化到了飲食男女的日常生活中。從“菜籃子”到“米袋子”,從“氣壇子”到“油瓶子”,從“穿的”到“抹的”,從“吃的”到“坐的”,各種商品的價格都翻著筋斗往上躥。網友有這樣一個段子:大蒜漲價——算你狠、綠豆漲價——逗你玩、汽油漲價——由你長、生姜漲價——將你軍、白糖漲價——糖高宗、蘋果漲價——憑什么……稻花香里說“瘋”年,聽取“漲”聲一片。深圳市民還到香港打醬油,因為一瓶500毫升“李錦記”生抽在香港的售價折合人民幣為5.95元,而在深圳超市的價格是6.6元;還有市民如此感嘆,“一碗拉面都能吃出CPI溫度,這錢包里的錢是越來越不經用了”,“以前還僅僅是‘房奴’,現在成‘菜奴’、‘飯奴’了,現在我們活著的目的,僅僅是為了能‘活著’。”至于其他更沉重的怨言和哀嘆,更是讓人不忍卒聞。
        承認CPI超標,方是抵達真相之始。真相在不摻水的真實數據里,在老百姓的柴米油鹽醬醋茶里,在相關部門的實地調研里……如果CPI明明已經超標,相關部門仍然面不改色地否認,或者堅稱仍是3%,這顯然是不負責任。
        承認CPI超標,天塌不下來。以往,不少官員陷入指標主義的漩渦不能自拔,為了達到預期目標,無所不用其極,甚至不惜弄虛作假,數字挺好看,但華而不實,輕輕一擠皆是水分。制造滿是水分的數據,無論應付上級還是愚弄民眾,都會使政府公信力受損,激起民怨。承認CPI超標,老百姓才會心安,才可能擺脫被愚弄之感,同時決策部門才能更有針對性地制定政策。很顯然,CPI是3%,還是5%,乃至于7%,所對應的決策絕對不一樣。誠如學者馬光遠所認為的,“決策層必須提升對通脹的警惕,提高通脹在公共政策中的戰略級別,將防止通脹預期的政策及時轉型為防止惡性通脹集中爆發的政策……”誠矣斯言!只有基于準確的CPI,才能有的放矢,制定相契合的應對之策。
        CPI已經超標,接下來該怎么辦?如何撫平民眾特別是弱勢群體心中的創傷?我們看到,人力資源和社會保障部正在組織研究、擬訂完善公務員工資制度方案,基層公務員收入與當地GDP變動乃至生活成本將實現匹配。對公務員來說,這是一個好消息,社會上的非公務員群體又該怎么辦?他們如何才能跑過CPI?工資漲得比眉毛慢,物價漲得比胡子快,在這種困局中,決策部門更應該紓解困難群體的被剝奪感。
        惟愿國家發改委的坦誠,能夠刷新不少官員的陳舊思維,并形成一種制度性安排,即尊崇事實,實事求是,不遮蔽真實數據,也不給數據摻水。
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