記者6日獲悉,從8日起,廣州市取消亞運公共交通全民免費措施,改為發放交通補貼。據悉,11月1日起,廣州開始實施為期46天的機動車單雙號限行政策,同時根據廣州市政府的決定,公交、地鐵系統在未來的30個工作日內免費提供服務,作為“亞運惠民項目”的十大措施之一。(11月7日《廣州日報》)
廣州市的全民免費公交地鐵提前結束,多少有點遺憾。官方給出的四大原因是:出于確保地鐵營運安全的考慮;為了維護地鐵線網良好的乘車秩序;盡量讓市民上下班交通出行的剛性需求不受影響;免費以來的地鐵客流情況已經遠遠超出了地鐵運輸能力承受范圍。廣州市將以“發放交通補貼”來代替免費乘坐,也算是務實之舉。在筆者看來,免費公交取消,“免費思維”要前行,甚至要進入“快車道”。
近幾年來,免費提供公共服務不再是夢想。陜西神木撐起“全民免費醫療”的船帆。去年3月1日起,有40萬人口的神木在全縣全面實施“免費醫療”;而陜西吳起縣則吹響“全民免費教育”的號角。早在2007年,吳起縣就率先實行從小學到高中的12年免費教育。今年春季,又對學前教育和擴大農民技能教育免費。在吳起從幼兒園到高中畢業,上學不用掏錢,年齡45歲以下的農民免費培訓技能。這些是“免費思維”結出的碩果,是公共財政讓全民共享的典范。
“民生是高回報的投資。”這是時任陜西省神木縣委書記郭寶成對神木實行“全民免費醫療”一年多時間以來最大的感觸。他接受媒體采訪時表示,即使是算“經濟賬”,政府也“賺了一大筆錢”。一直以來,我們形成了一種思維定式:鑒于改善民生是政府職責,民生建設就是政府投資,很少去分析投資民生的回報問題。神木解決了老百姓看病的問題后,變化是,老百姓爆發出來生產的熱情,這種生產的積極性,這種巨大的社會合力推動了神木的發展。
“免費思維”本質上講是“共享思維”是以民為本的思維。鑒于公共領域惠澤大眾的屬性,首先在公共領域“共享發展成果”應成為“人民共享發展成果”的切入點與突破口。公共領域“共享發展成果”,可以用“免費”形式實現,也可以通過發放補貼等形式達成,不必教條,也不必固定模式。“免費思維”的嘗試與實踐要發揮出“多米諾骨牌效應”,從而讓更多的公共資源、公共產品、公共服務惠及大眾,讓公共領域率先實現“共享發展成果”。
現實告訴我們,“價廉物美”的公共產品與資源還不豐富,“價廉”與“物美”還經常脫節,“共享成果”的啟航依然是任重而道遠。唯有讓“免費思維”更加活躍,更富創造力和創新性,并且不屈不撓、永不停止,才會讓越來越多的百姓享受實惠。而這應該是廣州短暫的免費公交帶給我們的啟示。
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