看似發(fā)生在政府和開發(fā)商之間，實則負擔將落在購房者身上。

    據《京華時報》報道，地方立法本是建立法治政府的重要探索，但在淮南卻成了地方政府部門違規(guī)強制收費的依據。在國家明確規(guī)定小區(qū)電梯更新費由住宅專項維修基金支出的情況下，安徽淮南出臺地方法規(guī)，要求當地所有房產開發(fā)企業(yè)在售房前必須繳納每部25萬元的“首次電梯更新費”，不交錢不發(fā)房屋預售許可證。