合理增長薪酬 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
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2010-11-05 作者:連平(交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家) 來源:中國證券報(bào)
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時(shí)下越來越多的人已經(jīng)明白,中國經(jīng)濟(jì)的確需要轉(zhuǎn)型。黨的五中全會(huì)通過了我國十二五規(guī)劃建議,在吹響轉(zhuǎn)型號(hào)角的同時(shí)還清晰地描繪了轉(zhuǎn)型的路徑,F(xiàn)在問題的關(guān)鍵在于如何有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我認(rèn)為,除了財(cái)稅政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策之外,還應(yīng)該通過要素價(jià)格變動(dòng)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其中,薪酬的合理增長,應(yīng)該是推動(dòng)轉(zhuǎn)型不可或缺的重要手段。 在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi),薪酬的合理增長有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)方興未艾,隨著更多的農(nóng)村人口變?yōu)槌鞘芯用,其生活方式將由一定程度的自給自足狀態(tài)和低層次的消費(fèi)水平轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代城市居民的消費(fèi)方式,從而促進(jìn)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中扮演越來越重要的角色。試想,數(shù)億人消費(fèi)水平的幾何級(jí)數(shù)提升將會(huì)對(duì)消費(fèi)增長帶來多大推動(dòng)!我認(rèn)同我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了“劉易斯拐點(diǎn)”的觀點(diǎn)。當(dāng)然這一拐點(diǎn)不是某一時(shí)間點(diǎn),而是一個(gè)時(shí)間區(qū)間。在這種情況下,如果城市中企業(yè)的工資被不合理地控制在較低水平,則無益于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步流向城市。因此,推動(dòng)薪酬合理上漲,尤其是農(nóng)民工工資的較快上漲,將有助于促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)快速增長。工資上漲對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本會(huì)帶來較大壓力,從而推進(jìn)企業(yè)積極地推進(jìn)機(jī)械化和自動(dòng)化,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)出口行業(yè)尤其勞動(dòng)密集型出口行業(yè)而言,工資上漲則無疑有助于改變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭力。 上世紀(jì)九十年代以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長,但與此同時(shí),據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重卻在持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),1995至2006年,該比重由59%降為47%;與此同時(shí),資本收入?yún)s上升了12個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,由于統(tǒng)計(jì)上存在死角,這一數(shù)據(jù)可能未能反映勞動(dòng)者報(bào)酬變化的全貌,但在較大程度上反映了勞動(dòng)者的工薪所得。由此可見,與GDP增長同步提升勞動(dòng)者報(bào)酬已刻不容緩。在基尼系數(shù)達(dá)到很高水平的情況下,薪酬增長應(yīng)當(dāng)主要是指勞動(dòng)密集型行業(yè)和低收入群體薪酬的合理增長。因?yàn)檫@部分人群每增加一個(gè)單位收入的邊際消費(fèi)傾向較高,從而在相應(yīng)縮小我國收入差距的同時(shí),有助于促進(jìn)消費(fèi)增長。近年來,我們欣喜地看到,相比過去很長一段時(shí)間,農(nóng)民工的工資水平有了明顯上漲,但總體來說仍未達(dá)到合理水平。 提高低收入群體薪酬水平,似乎反對(duì)者寥寥,但有人卻免不了有些許憂慮,生怕薪酬增長較快會(huì)削弱我國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),影響我國出口競(jìng)爭力。但我認(rèn)為,只要薪酬保持合理的增長速度,不會(huì)給我國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)帶來實(shí)質(zhì)性的削弱。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在過去的30年里,我國工資增長速度明顯低于勞動(dòng)生產(chǎn)率,后者比前者快了3個(gè)百分點(diǎn);中國制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本指數(shù),1980年為1,2008年則降為0.45。這說明,在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間里,即使工資的增長快于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長,只要這個(gè)速度不大于3個(gè)百分點(diǎn),中國相對(duì)低的勞動(dòng)成本仍然能夠繼續(xù)維持。 再從出口單位價(jià)值指數(shù)看,我國的出口產(chǎn)品價(jià)格與世界其他國家相比是處于低位的。盡管我國出口單位價(jià)值水平有所上升,但升速遠(yuǎn)慢于世界平均水平,也遠(yuǎn)慢于發(fā)展中國家平均水平。從2000到2008年,中國出口產(chǎn)品的單位價(jià)值上升了13%,而世界平均卻上升了60%,發(fā)展中國家平均也上升了55%。當(dāng)然,發(fā)展中國家出口產(chǎn)品價(jià)格上升很大程度上是由石油、原材料價(jià)格上升帶動(dòng)的,而我國卻是石油、原材料的主要進(jìn)口國。無論如何,出口價(jià)格有上升空間是毋庸置疑的。而且,出口價(jià)格的上升有助于改善我國的貿(mào)易條件。 近年來,盡管有大量勞動(dòng)力供給,勞動(dòng)者的工資還是不斷上升的。但由于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長快于工資上升,勞動(dòng)力成本仍是在不斷下降的。目前,我國勞動(dòng)力成本水平相對(duì)仍比較低,2008年我國內(nèi)地制造業(yè)平均工資水平仍為日本、韓國和新加坡的15%-20%,與泰國和菲律賓基本相當(dāng)。因此,即使勞動(dòng)力成本有所上升,但在未來相當(dāng)長一段時(shí)間里,我國勞動(dòng)力成本在世界上仍具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為,未來只要薪酬上升的速度不快于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,勞動(dòng)力成本仍然可以有效地控制。當(dāng)然,未來有必要一方面加快資本和人力資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面加快步伐推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,使勞動(dòng)力成本在出口和貿(mào)易順差中的重要性逐步降低。 誠然,薪酬的上升對(duì)未來物價(jià)上漲可能會(huì)帶來一定的壓力;從中長期看,人民幣又具有進(jìn)一步升值的潛力,出口產(chǎn)業(yè)容易受到雙重?cái)D壓。但我認(rèn)為,在產(chǎn)能過剩,主要產(chǎn)品供求關(guān)系基本平衡的格局下,我國未來不具有惡性通脹的基礎(chǔ)和條件,再說政府平抑糧食和豬肉等重要食品市場(chǎng)供求關(guān)系的能力已明顯強(qiáng)于過去。未來物價(jià)總體水平可能會(huì)高于前一個(gè)時(shí)期,但只要GDP能維持9%左右的增長,尤其是工資增長可略快于物價(jià)上漲,低收入群體仍可能在漲工資中得到實(shí)實(shí)在在的好處。如果溫和的物價(jià)上漲能夠在基本不損害低收入群體利益的情況下,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加快實(shí)現(xiàn),則未來CPI上漲的容忍度可以略高一些。人民幣升值來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面壓力是國際收支不平衡。當(dāng)工資上升超過人民幣名義匯率上升時(shí),將有助于減少貿(mào)易順差,促進(jìn)國際收支平衡,進(jìn)而減輕人民幣進(jìn)一步升值壓力。鑒于對(duì)出口來說,工資上漲和匯率升值具有某種相同的效應(yīng),因此有必要在升值和漲薪之間取舍和平衡?紤]到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,應(yīng)該在當(dāng)前和未來幾年,讓匯率小幅漸進(jìn)升值,從而推動(dòng)工資有較快的增長,避免人民幣升值過快而擠掉了薪酬上漲的空間。因?yàn)樾匠晟蠞q會(huì)直接改善民生,促進(jìn)國內(nèi)的消費(fèi);而人民幣升值的效應(yīng)可能會(huì)更多地體現(xiàn)在促進(jìn)對(duì)外投資和國際市場(chǎng)消費(fèi)方面,這與低收入群體無緣,同時(shí)只是對(duì)國際社會(huì)的貢獻(xiàn)會(huì)多一些,我想我們應(yīng)當(dāng)盡量不讓肥水外流。 毋庸置疑,薪酬合理增長的目標(biāo)行業(yè)和人群應(yīng)該是勞動(dòng)密集型行業(yè)和低端勞動(dòng)力。在這方面,地方政府應(yīng)在中央政府的指導(dǎo)下及時(shí)合理調(diào)升最低收入標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)出臺(tái)相關(guān)舉措鼓勵(lì)和推動(dòng)有關(guān)行業(yè)調(diào)升工資。有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)政策推動(dòng)低端勞動(dòng)力薪酬增長制度化、規(guī)范化和定期化。當(dāng)然,還可以考慮適當(dāng)提高個(gè)人所得稅的最低課稅標(biāo)準(zhǔn),直接將低收入群體的部分勞動(dòng)所得返還其本人,同樣可以起到增加其收入的效果。此外,地方政府應(yīng)大幅度削減微小企業(yè)的多類稅費(fèi),讓這些生存本已十分困難的弱勢(shì)企業(yè)能有相對(duì)多的財(cái)務(wù)資源可以提高其員工的薪酬水平。不應(yīng)經(jīng)常是有呼聲,有壓力時(shí)就做一做;呼聲變小和壓力減弱時(shí)就放一放。這件事不僅關(guān)乎公平正義,同時(shí)也著實(shí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。 目前,我國勞動(dòng)力成本水平相對(duì)仍比較低,2008年我國內(nèi)地制造業(yè)平均工資水平仍為日本、韓國和新加坡的15%-20%,與泰國和菲律賓基本相當(dāng)。因此,即使勞動(dòng)力成本有所上升,在相當(dāng)長一段時(shí)間里,我國勞動(dòng)力成本在世界上仍具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。未來只要薪酬上升的速度不快于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,勞動(dòng)力成本仍然可以有效地控制。 考慮到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,應(yīng)該在當(dāng)前和未來幾年,讓匯率小幅漸進(jìn)升值,從而推動(dòng)工資有較快的增長,避免人民幣升值過快擠掉了薪酬上漲的空間。因?yàn)樾匠晟蠞q會(huì)直接改善民生,促進(jìn)國內(nèi)的消費(fèi);而人民幣升值的效應(yīng)可能會(huì)更多地體現(xiàn)在促進(jìn)對(duì)外投資和國際市場(chǎng)消費(fèi)方面,這與低收入群體無緣,同時(shí)只是對(duì)國際社會(huì)的貢獻(xiàn)會(huì)多一些,我們應(yīng)當(dāng)盡量不讓肥水外流。
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