日前,《中華人民共和國車船稅法(草案)》向社會廣泛征求意見,乘用車將根據排量劃定7檔征稅,直白地說,就是車船稅要漲,排量越高,交得越多。當然,也要比以前交得多。 是調節財富分配,還是增加財政收入,新華社為此連發三文,質疑稅務部門是不是把私家車當成了“唐僧肉”。這樣一個出發點定位于“鼓勵小排量、抑制大排量、促進節能減排”的稅種何以惹得輿情洶洶? 說實話,小小的車船稅沒多少錢,據媒體推算,假定草案最后通過,車船稅一年的收入也不過是300億元左右,增收也就是30億元。具體到個人,以普通家庭最為青睞的1.6L-2.0L排量汽車為例,征稅標準擬提高為660-960元,雖然比原標準翻了一番,但相比已經含在車價中的17%增值稅、5%消費稅和2.5%的消費稅附加,以及購車時需要繳納的相當于車價10%的購置稅,還有購車以后的燃油稅、過路費,如果是進口車還要繳納不菲的關稅,因此漲后的車船稅其實也算不得什么。然而,就是這么一筆小錢,卻讓公眾無法“淡定”,人們看到了加稅的結果,卻并不能服氣加稅的理由。 用車船稅來調節財富差距,來促進“節能減排”,說起來“政治正確”,做起來卻只考慮執行便利,從而讓目的和手段不匹配,導致口號正義,行動掠錢。作為財產稅,理應按照價值征收,現在卻是按照排量征收,殊不知,排量大小與能耗高低并非完全正相關。比如,一輛1.6L的凱越百公里油耗能達到10-12L,而一輛3.0L的銳志百公里油耗僅為9-10L。更何況,同樣一個目的,有了燃油稅,為何還要拉上車船稅?征稅也興“打仗親兄弟”? 公眾的憂慮在于“巧立名目”,在于“沒完沒了”。如果說為了“節能減排”就可以調高車船稅,那么以后也可以說為了解決城市擁堵,需要開征污染稅、堵車費等,今兒這一刀,明兒那一刀,每一樣繳的錢可能不多,但架不住“樣”多呀!汽車并不是什么奢侈品,如果以前算是,現在則已經成為城市中普通家庭的“標準配備”。因此,對汽車購買和使用環節的稅負加重,與今年以來政府一直提倡的“民富”目標相背離。稅負過重,使得車船稅終于成為了出氣筒。 收入分配改革,需要加減法一起用,除了增加收入之外,也要適當降低稅負,尤其是交叉稅負。如果有了房產稅,那么土地增值稅、出讓金等就不應該同時存在,既然有了燃油稅,車船稅就無需擺出一副“調節收入、節能減排”的架勢,前者就能勝任。還是全國人大常委會委員溫孚江說得好,“政府有責任把納稅人的錢花好,同時要盡量減少人民群眾交稅的稅額。不能總想著從老百姓兜里掏錢”。不能說,什么商品老百姓用得越來越多,越來越離不開,這種商品就成為稅務部門的重點關照對象。
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