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    1. 提高居民收入的含金量
      2010-10-29   作者:馬宏偉  來源:人民日報
       
      【字號
        居民收入偏低及其所導致的消費與投資結構失衡、內外需結構失衡等,已成為制約我國經濟平穩較快發展和經濟發展方式轉變的突出問題。解決這個問題,一方面應當繼續深化改革,合理調整收入分配關系,促進城鄉居民收入普遍較快增加;另一方面需要不斷提高居民收入的含金量,使居民手里的錢更值錢,在改善個人生活和擴大消費上發揮更大作用。
        提高居民收入的含金量,首先應使居民收入增長速度跑贏物價上漲速度。如果物價上漲過快,居民收入增長速度趕不上物價上漲速度,就必然導致居民實際收入縮水。如果發生嚴重通貨膨脹,就更會造成居民財富的損失。因此,中央一再強調管理好通脹預期,并采取各種措施穩定物價。目前,普遍大幅度的物價上漲似不可能,但一些特殊商品價格過快上漲的問題值得注意。一段時間以來,綠豆、大蒜等少數農產品價格不正常上漲,引起社會的關注,但它們在居民消費中所占的比例畢竟有限,只需保證供應、穩定預期,對違法行為依法進行查處,防止引起連鎖反應即可。而近年來住房價格的成倍上漲,就不能等閑視之。在一些大城市,面對飛漲的住房價格,不少家庭耗費幾十年的積蓄甚至透支未來10年、20年的收入才買得起一套住房。這種不正常的財富轉移,不僅極大降低了居民收入的含金量,而且吸引大量資金流入房地產開發,導致不少地方的GDP越來越多地由鋼筋水泥構成。這既不利于科技創新、產業升級、結構調整,也不利于國家競爭力提升和居民收入可持續增長。
        提高居民收入的含金量,應健全公共服務體系和社會保障制度。如果居民收入中相當大的一部分是為教育、醫療、養老準備的,或者需要用于支付基本公共服務的成本,那么,居民實際能夠支配、可用于即期消費和投資的錢就會相應減少,居民收入的含金量就比較低。所以,提高居民收入的含金量,需要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系,需要完善社會保障制度。居民用于公共服務和社會保障方面的支出減少了,就相當于實際收入增加了,消費能力和生活質量就會有一個大的提升。這就要求加快政府職能轉變,建設服務型政府。過去,政府承擔了過多的經濟建設職能,把大量財政收入投入經濟建設。這雖然在特定時期具有積極作用,但如果常態化,一方面會加劇投資過熱,擠壓居民消費;另一方面會影響公共服務和社會保障方面的投入,導致居民承擔過高的教育、醫療以及其他公共服務成本。前一個時期,我國經濟表現出的明顯的周期性過熱,就有政府投資推動的因素在起作用。經濟過熱導致的通貨膨脹,又會使居民實際收入進一步縮水。
        提高居民收入的含金量,還應疏通民間投資渠道,使居民手里的錢成為“下金蛋的母雞”。我國民間投資渠道一直比較少,普通居民有點閑錢一般只能存在銀行里,獲取不高的利息收入。一部分先富起來的人手里積聚了較多資金,則紛紛投入股市和房地產甚至用于炒作農產品,成為市場上的不穩定因素。農產品和資產價格被炒高了,又會影響普通居民的生活。解決這些問題,需要貫徹落實中央有關精神和決策部署,鼓勵民間投資創業,疏通民間投資渠道,引導民間資金流向經濟結構調整和產業優化升級最需要的領域。在這方面需要做的工作很多,其中比較突出的有:打破一些行業的行政性壟斷,放寬民間資本準入;在堅決打擊投機炒作的同時,支持民間資本投入國家鼓勵發展的戰略性新興產業等領域;進一步規范發展股市以及投資基金等,使居民獲得更多財產性收入;營造良好商業環境,支持居民自主創業,使居民獲得更多經營性收入。這樣做,既有利于增強經濟活力和調整經濟結構,又有利于廣大居民更好地分享經濟社會發展成果。
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