據《法治周末》報道，10月13日上午，國土資源部通報了5起國土資源違法案件的查處結果，其中包括四川省簡陽市政府違法批地案。此前，簡陽市所屬的地級市資陽市已為此事開出了一份罰單：簡陽市市委副書記、市長段成武黨內警告處分，調離市長崗位；此外，包括一名副市長和國土局局長在內的多名官員被給予紀律處分。段成武是8月18日被宣布免職的，但卻同時得到了當地組織部門的“高度評價”。而在8月24日，他在資陽市人大常委會的會議上被任命為資陽財政局局長。
　　簡陽市政府違法批地案在全國范圍內引起了不良影響，對此事負有不可推卸責任的原市長卻能一邊接受黨紀處分，一邊得到“高度評價”，這是怎么回事？更為蹊蹺的是，這個受了處分的干部不到一周就公然復出，由一個縣級市的市長到一個地級市的財政局局長，級別雖沒變，但顯然是在更大的舞臺上得到了“重用”。這又是什么樣的官場邏輯？
　　在外人的眼里，段成武的仕途軌跡有些怪異，但在能夠決定他去留的上級領導眼里，這件事卻是勢所必至，理所應當。從8月18日當地組織部長的講話中，能夠清晰地看出上級對段成武的看法。段成武在違法批地中所犯的過失并沒有被重點言及，反倒是其“政績”得到了醒目強調，說是在他擔任簡陽市市長期間，簡陽的經濟實力顯著增強，社會更加和諧穩定，“段成武同志在其中發揮了重要作用。”有了這樣的鋪墊，他的閃電復出也就水到渠成了。
　　從一個官員的個人進退，可以窺見地方政府在干部任用和行政審批中的微妙心態。首先，土地違法審批雖然被民間視為嚴重的非法行政行為，是近年來房地產市場畸形走高的重要因素之一，它同時也被中央政府高度重視，三令五申地謀求根治，可是在已形成“土地財政”依賴的地方政府眼里，這不是什么了不得的問題，有些官員甚至會認為：如果不在土地審批問題上想點“從權”的辦法，怎么能加快土地的開發使用、促進地方經濟發展呢？所以地方查處此類問題的態度總體上并不積極，即使有些地方“運氣不好”被上級查到了，在處理相關官員時也是煞費苦心，高高舉起，輕輕落下，并不真正傷其筋骨。其次，地方政府的一些介于違法和合法模糊地帶的“敏感”決策往往都是“集體決定”的，而且未必沒有與上級領導取得默契。東窗事發之后被問責，也是一干人共同承擔責任，不會一個人吃不了兜著走。而其直接領導對于那些善于搞經濟、勇于“打沖鋒”的干部常有回護之心，否則到了另一個需要“攻堅”的所在，可能就再也沒有人披堅執銳了。
　　回頭來看，資陽市對段成武的處置就很有技巧：只有“黨內警告處分”算是一項懲戒措施，但又并不能制約受處分者的另有任用。而在段成武去職一事上，用的不是“引咎辭職”和“責令辭職”，甚至不是“免職”，而是“調離市長崗位”。這樣一來，中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》第十條：“引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務”，就再也無法擋住其平級調動了。可以說，資陽方面處理此事的做法很老到，雖然去職一周就復出顯得刺眼，但在程序上并沒有留下明顯的破綻。公眾縱然有一萬個不滿意，似乎也很難找到有力的抓手改變事件的進程。
　　以往有些被問責的官員閃電復出，在洶洶民意的討伐下再度落馬。而對段成武的問責看上去像是明貶暗褒、愚弄民意的“戲法”，它明白無誤地折射出土地違法的問責不力。10月13日，國土資源部還對社會通報了2010年前三季度國土資源領域違法違規形勢：基層政府在國土資源違法違規中，已經越來越多地占據主導地位。如果違法官員總是在官場心照不宣的法則下得到庇護，如果問責程序總是在“能吏”的閃展騰挪中被消解，問責還有多大的意義？土地違法狂潮如何得以遏制？這都是需要認真思考、作答的現實問題。