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2010-10-28 作者:黃少華 來源:中國青年報
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每當(dāng)交通擁堵問題被反復(fù)提及和熱議的時候,就會有“限車令”的傳言流出。果不其然,近日有媒體報道稱,北京市規(guī)劃委副主任劉玉民表示,本市規(guī)劃、交通等部門正在研究制定有關(guān)交通規(guī)劃的一攬子計劃,“其中控制機(jī)動車數(shù)量方面肯定會有措施”。
劉玉民稱,現(xiàn)階段,北京正總體研究如何改善北京市的交通問題,其中也包括備受關(guān)注的機(jī)動車數(shù)量迅速增長等問題,控制機(jī)動車的數(shù)量肯定會有措施,目前正在研究當(dāng)中,但具體內(nèi)容需要由交通部門公布。另外,今后北京還是會以公交優(yōu)先的思路進(jìn)行發(fā)展。“交通問題與日常生活密切相關(guān),也直接影響到其他規(guī)劃成果,交通問題不解決將抵消其他領(lǐng)域取得的成績。”
這是北京市官員首次公開做此表態(tài)。此前,“限車令”也曾被多次提及,但多是小道消息,而且很快就有官方出面辟謠。鬧得最兇的一次是2008年年底,當(dāng)時奧運會剛剛結(jié)束,交通狀況已經(jīng)不容樂觀,是繼續(xù)限行還是限制購買,一時間成為熱議的話題。某媒體報道,有官員透露北京可能限制小汽車總量,一石激起千層浪。不過,北京市發(fā)改委迅速出面澄清。市發(fā)改委副主任王海平當(dāng)時明確表示,北京市委、市政府已作出決定,不會采取控制機(jī)動車總量、限制居民購買機(jī)動車、限發(fā)車牌等措施解決北京交通擁堵問題。
兩年來,“不限制擁有,但引導(dǎo)合理使用”也成了北京市官方對機(jī)動車是否限制總量的主流表態(tài)。然而,隨著北京交通狀況的日益惡化,治堵已經(jīng)到了勢在必行的階段。但到底什么才是最有效和最值得推廣的治堵方法,也是一個值得反復(fù)探討的問題。這些年來,關(guān)于改善北京的道路交通狀況,各界有識之士提出了很多建議。其中歸納起來,主要包括大力發(fā)展城市公共交通、城市中心城區(qū)外遷、適量限制公車出行、提高轎車使用成本、征收擁堵費和控制汽車總量等。
必須承認(rèn),這些年來,北京市政府在大力發(fā)展城市公共交通方面做了很大的努力,但還不夠。與日本及我國香港等地相比,北京的公共交通線路不夠密集,換乘不夠方便,還有很多需要改進(jìn)的地方。甚至,與上海相比,北京各主要線路的地鐵頻次還不夠高。在早晚高峰坐過地鐵的人,誰擠誰知道!更重要的是,能擠上去已是萬幸,過了好幾趟車還擠不上去是常有之事。
在這樣的情況下,有條件買車的,或者已經(jīng)買了車的,誰還愿意去受“擠地鐵”之苦?而且,隨著城市規(guī)模的快速外擴(kuò),很多人不得不住到離城區(qū)很遠(yuǎn)的地方,目前這些地方的公共交通還不發(fā)達(dá),這也是北京私家車快速擴(kuò)張的原因之一。因此,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,大力發(fā)展城市公共交通是解決交通擁堵問題的有效途徑之一,也是最人性化的途徑。在公共交通還不足夠發(fā)達(dá)的時候,貿(mào)然限車是不負(fù)責(zé)任的做法。
可以說,行政治堵是最笨的辦法,“限車令”不符合科學(xué)發(fā)展觀,也不符合“十二五”規(guī)劃中對于“民富”和“小康生活”的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。新華社記者南辰認(rèn)為,鼓勵轎車進(jìn)入家庭這一長期國策不能動搖,如果因為堵車,就放棄轎車進(jìn)入家庭,明顯是因噎廢食。1994年,國務(wù)院公布的第一個《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》,其中最重要的精神就是:“國家鼓勵個人購買汽車,任何地方和部門不得用行政和經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)個人購買和使用正當(dāng)來源的汽車。”2004年,新的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》出臺,更鮮明地提出“推動汽車私人消費”。
如今,汽車已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱,而汽車進(jìn)入家庭也已成為改善民生最重要的方面之一。因此,我們呼吁相關(guān)政策部門在處理這個問題時考慮更加周全、更加長遠(yuǎn),而不是腦門一拍就決定下來,最終卻留下無盡悔意。
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