湖南新晃投資50億元建“夜郎古國”的消息傳出后，很多人質(zhì)疑，一個(gè)省級貧困縣哪來那么多錢？對此，新晃縣委書記曹成華回應(yīng)說，“其實(shí)是他們不夠了解縣域經(jīng)濟(jì)，縣一級政府自己拿錢搞開發(fā)，那都是多少年前的老皇歷了，現(xiàn)在都交給民間資本去做，不然50億，就是一百年我們也拿不出。”曹成華稱，“其實(shí)這個(gè)項(xiàng)目我們政府不僅不出一分錢，還要賺錢。”（《瀟湘晨報(bào)》10月26日）
根據(jù)新晃縣與投資商——湖南玖聯(lián)建設(shè)股份公司的初步協(xié)議，建成后的夜郎古國景區(qū)承包給“玖聯(lián)”50年，前5年政府從門票收入中提取10%，之后45年政府與“玖聯(lián)”二八分成。也就是說，興建“夜郎古國”，新晃縣政府只需坐地收錢就可以了，難怪當(dāng)?shù)毓賳T如此熱心。
不過，對于曹書記“政府不出一分錢”的說法，筆者還是心存疑慮。在“夜郎古國”項(xiàng)目上，當(dāng)?shù)卣怀鲆环皱X，是不是也意味著政府不出人、不出地、不出政策呢？這個(gè)項(xiàng)目不僅耗資巨大，還要占據(jù)大片土地，政府是慷國家之慨“免費(fèi)”送地，還是侵害農(nóng)民利益從而低價(jià)象征性地賣給投資方？在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，是否還需要權(quán)力出面協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)，將本來“沒法辦”的事情變成“有法辦”的，將“有法可依”的事情變成“有法不依”？將本來“不可能”的事情，變成“只有想不到?jīng)]有做不到”？
無償提供土地或廉價(jià)出賣土地，以及權(quán)力介入投資，這種投資比直接出錢還厲害！其直接后果是，可能損害當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗６鴻?quán)力介入資本投資，又極易產(chǎn)生腐敗。最重要的是，投資50億元建“夜郎古國”的出資方，不僅資歷淺，注冊資金也有限，恐怕很難拿出50億元資金，可能最終難以承擔(dān)起興建“夜郎古國”的重任。
查詢湖南工商紅盾網(wǎng)得知，湖南玖聯(lián)建設(shè)股份公司今年6月11日才注冊登記，注冊資本5000萬元，雖然其經(jīng)營項(xiàng)目是“房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資、旅游項(xiàng)目開發(fā)”，符合興建“夜郎古國”的項(xiàng)目要求，但僅有資質(zhì)是不夠的，還得有相應(yīng)的資金實(shí)力。雖然按照湖南玖聯(lián)建設(shè)股份公司的解釋，50億元投資可分期投入，每年不過四五個(gè)億，但即使是這個(gè)數(shù)字，也非該公司的注冊資本所能承擔(dān)的。要想拿出這么多錢，還得靠融資、靠貸款，新晃方面會(huì)不會(huì)利用權(quán)力違規(guī)出面干預(yù)，為投資方創(chuàng)造便利條件？萬一這筆投資收不回來，或在短期內(nèi)沒有回報(bào)，甚至長期都沒有回報(bào)，投資“夜郎古國”的資金鏈會(huì)不會(huì)出問題？
當(dāng)?shù)卣怀鲆环皱X，看似無需承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上卻承擔(dān)著更多風(fēng)險(xiǎn)。萬一“夜郎古國”項(xiàng)目出現(xiàn)什么問題，必然會(huì)影響到投資方和相關(guān)方的利益。比如，為“夜郎古國”貸款的銀行萬一出現(xiàn)“呆賬”，怎么辦？這個(gè)損失應(yīng)該由銀行承擔(dān)，還是由當(dāng)?shù)卣謸?dān)？因此，面對“政府不出一分錢”而坐享其成這樣的好事，還是不要高興得太早，政府應(yīng)更理性、慎重地決策。