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    1. 擴大消費,還要加把勁兒
      2010-10-19   作者:鄧建勝  來源:人民日報
       
        “收入多了,敢花錢了”——重慶市民陳功然的這句話,道出了百姓對近5年經濟生活的最樸素感受,也是“十一五”規劃有關“立足擴大國內需求推動發展”政策對普通居民帶來的最大實惠。
        事非親歷不知難。長期以來,受計劃經濟“重生產、輕生活”思想的影響,消費不被重視甚至備受抑制。改革開放以來,國民經濟飛速發展,綜合國力顯著增強。但是,相對于投資、出口的高增長,內需不足、消費不旺的問題凸顯。為此,“十一五”規劃明確指出:“立足擴大國內需求推動發展,把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點,促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變。”
        依靠投資和出口慣性拉動的高增長,在突如其來的國際金融危機面前難以為繼。化“危”為“機”。低迷的國外市場和不景氣的外貿,給擴大內需帶來了前所未有的機遇。從2008年年底起,國家出臺了一系列保增長、惠民生的政策措施。汽車補貼、家電以舊換新……密集出臺的鼓勵消費的政策效果立竿見影——2009年,我國以銷量領先美國325萬輛的優勢,一躍成為世界最大的汽車產銷市場;今年前9個月,汽車銷量已接近去年全年,創出1314萬輛的佳績。
        經濟發展靠消費、投資和出口“三駕馬車”拉動,消費是經濟發展的基礎,投資最終必須有消費來支持。需要指出的是,擴大內需、刺激消費并非應對國際金融危機的權宜之策,而是保持我國經濟又好又快發展的內在要求,也是經濟發展成果全民共享的一種途徑。
        當前我國經濟保持了總體良好的發展態勢,消費、投資和出口共同拉動經濟增長的格局初步形成。目前,我國居民消費率還不到50%,與70%左右的國際平均水平相比還有較大差距,同時,我國的城鎮化水平也比較低,擴大內需、刺激消費存在巨大潛力。今后,堅持擴大內需戰略,建立擴大消費需求的長效機制,還有許多工作可做。
        如何讓百姓更放心大膽地“敢花錢”?在政策層面,至少需要繼續做好三件事:“增收”“節支”“解憂”。收入與消費正相關,居民收入的增加是刺激消費的基礎。所謂“節支”,就是掃清各類抑制消費的障礙,通過減免稅收、提供補貼等途徑降低消費成本。所謂“解憂”,就是通過增加保障性住房、完善醫療等社保體系,讓百姓減少后顧之憂,騰出更多的錢來消費,改善自己的生活。
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