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    1. 牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題
      ——學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神
      2010-10-19   作者:新華社特約評論員  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
       

        黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議引人注目地提出,制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題。這是“十二五”規(guī)劃建議的一個最為鮮明的特點(diǎn),也是時(shí)代的要求,事關(guān)“十二五”乃至更長時(shí)期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。
        從基本國情看,我國發(fā)展面臨的任務(wù)仍然十分繁重。首先是保障就業(yè)。我國目前的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員有近千萬,每年新增勞動力有上千萬,還有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,都需要就業(yè)崗位。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定速度,才能創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。其次是消除貧困。按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn),我國農(nóng)村貧困人口還有3597萬,城市還有2347萬最低生活保障人口。消除貧困最根本的是發(fā)展。再次是縮小發(fā)展差距。我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距較大,特別是一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會面貌還很落后,縮小差距的根本辦法還是加快發(fā)展特別是農(nóng)村和落后地區(qū)的發(fā)展。如此繁重的任務(wù),更加凸顯發(fā)展的重要性。我們必須繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推動發(fā)展再上新臺階。
        從發(fā)展條件看,我國人均資源擁有量少,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源環(huán)境承載能力較低,經(jīng)濟(jì)增長過多依靠物質(zhì)資源消耗的模式使生產(chǎn)資料的供給與需求矛盾日趨尖銳,生態(tài)環(huán)境日趨脆弱,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化。還有投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,收入分配差距較大,各類社會矛盾增多,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),許多核心和關(guān)鍵技術(shù)仍然依賴進(jìn)口等問題。始于兩年前的國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)增長的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊。所有這些,都凸顯了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性、緊迫性。
        發(fā)展不同于增長,絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時(shí)得失。發(fā)展如果不科學(xué),路就會越走越窄。我們所謀求的發(fā)展,必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。黨的十七屆五中全會提出,要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,進(jìn)一步指明了當(dāng)前和今后一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的努力方向。
        貫徹黨的十七屆五中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展,要更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù),更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會公平正義。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐,堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步?傊,要使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律,把我國建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的各族人民美好家園。

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