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    1. "十二五"要讓居民收入跑贏GDP
      2010-10-18   作者:馮海寧  來源:證券時報
       
        中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長、參與“十二五”規劃調研的專家蘇海南近日告訴記者,我國近10年,居民收入增長幅度不如GDP,因此“十二五”規劃將寫入居民收入與GDP同步增長,控制收入差距擴大。
        居民收入增長寫入“十二五”規劃,這其實是意料之中的事。因為當前中國最突出的社會問題就是收入分配不公,這不但影響了經濟可持續增長,而且直接影響著社會公平。根據國家統計局的測算,目前中國居民基尼系數已超過0.45的紅色警戒線。
        在我看來,要實現收入增長,不但要有清晰量化的目標任務,而且要有獎懲制度作為保障;尤其要把居民收入增長納入各級官員政績考核表,改變今天的唯GDP主義;甚至有必要以收入分配考核取代GDP考核,不如此,不足以縮小社會收入分配這道裂痕。
        當前,盡管有的地方已將城鄉居民收入納入官員政績考核,但所占比重并不高;盡管有的地方把居民收入作為評估GDP數據質量的一個方面,不過依然信奉的是GDP。工資增長幅度、勞動報酬占比、居民收入增長比率(包括工資性收入和財產性收入)三個可量化的指標,并沒有真正成為地方官員考核指標。因此,應將居民收入增長納入政績考核,并成為強制性規定。
        值得注意的是,一旦居民收入成為官員最重要的考核指標,某些地方為了達標可能會在統計數據中注水。因此,不但要建立科學的收入統計制度以避免“被增長”,還要鼓勵各種民間研究機構進行收入調查;尤其是,必須要把民意調查作為重要參考依據,因為目前公布的各種收入統計數據,普遍遭遇民意質疑。
        需要指出的是,把居民收入增長納入地方官員考核還不夠,更高層面也要擔當責任。這是因為,收入不公的根源在于政府、企業、個人三者的利益分配不合理,要增加居民收入,政府首先要“割肉”,其次是企業要“割肉”。而要讓政府和企業“割肉”,需要宏觀層面的改革,一方面是通過財稅體制改革、打破壟斷來實現,另一方面要增加普通居民話語權。
        改革多年來,社會財富分配多流向于政府和企業,普通居民真正享受的改革發展成果遠遠低于企業和政府,因此,居民收入與GDP同步增長,似乎還不是最理想的規劃設計。在我看來,只有讓居民收入跑贏GDP增長,才能彌補改革多年來社會財富分配不公的欠賬。即使GDP增長放緩,居民收入增長也不能放緩,因為民富才能國強。
        有報道稱,“十二五”規劃有望定調“民富五年”。這對于當下中國而言,意味著一場深刻的變革,因為重大利益調整,要觸動政治、經濟、社會等方方面面;這場變革由于觸及既得利益群體的奶酪,必然阻力重重,注定是一場必須要打贏的硬仗,這既需要改革智慧,也需要改革勇氣。
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