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    1. 新興產業要防濫竽充數
      2010-10-14   作者:何維達(北京科技大學教授)  來源:人民日報海外版
       
        國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。發展新興戰略性產業,是中國立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰略選擇,必須從我國國情和科技、產業基礎出發,現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車7個產業,在重點領域集中力量,加快推進,強化科技創新,提升產業核心競爭力。
        但是,從目前情況看,國內一些企業卻在投機取巧,或者濫竽充數,如此下去不加以有效遏制,那么可能出現很多“偽高新”,以至出現“劣幣驅逐良幣”的現象。這些情況或現象主要有:
        1、爭先上國內創業板。創業板是指主板之外的專為暫時無法上市的中小企業和新興公司提供融資途徑和成長空間的證券交易市場,是對主板市場的有效補給。在創業板市場上市的公司大多應該是從事高科技業務,具有較高的成長性。然而現在創業板出現兩個奇怪現象:一是上市公司優劣不分,有些是包裝上市,沒有科技含量,純粹是為了圈錢;二是創業板上市公司的高管在個人獲取豐厚回報后大量辭職。既然是高新企業,是屬于國家扶持的戰略性新興產業,為什么還會出現這種現象,不是耐人尋味嗎?
        2、“新瓶裝舊酒”。一些企業只是簡單加工,卻包裝成高新企業,比如我們對LED的高新企業考察,發現它們根本就是個偽高新,只是將進口的LED燈進行組裝加工,卻想方設法從政府那里得到大量財政支持。
        3、“兩頭在外”。目前,我國的新興產業多數都缺乏核心技術,是典型的“兩頭在外”情況:即關鍵材料來自國外、產品銷往國外,而多數企業依舊像傳統的加工制造業那樣,做著技術含量較低的工作。
        4、新能源成高污染產業。新能源主要是指太陽能、風能等清潔能源,是未來能源行業的發展方向。但是,目前一些企業急功近利,不惜以犧牲環境為前提賺取黑錢。據悉,提煉一噸多晶硅要消耗16萬千瓦時電和副產品四氯化硅的處理,在現有技術條件下,屬于“兩高”(高能耗、高污染)型產業。
        5、新興產業重復建設嚴重。目前,各地都在大力發展新興產業,盲目建設開始蔓延,如太陽光伏產業,風電產業、核電產業、生物制藥產業、陶瓷及玻璃等產業遍地開花,新興產業的重復建設將成為下一輪經濟整頓的重點。
        6、“圈地運動”。有些高新企業則開始圈地,利用新興產業的優惠政策,便宜拿地,然后想方設法改變土地用途,建起寫字樓甚至住房。這種情況全國各地都存在。
        為了避免出現新興產業上述不利現象,更好地促進其健康、快速和可持續發展,建議政府盡快出臺行業準入標準,包括技術、環境保護、生產安全等,政策支持必須少而精,做到有的放矢!
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