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    1. 擁堵費是權宜之計并非長久之策
      2010-10-08   作者:劉克梅  來源:證券時報
       
        據報道,近日,北京市委書記劉淇在全市領導干部會議上指出,緩解城市交通擁堵問題要標本兼治,多措并舉。要堅持公交優先的方針,采取經濟手段提高公交的使用比重。中國人民公安大學交通管理工程系教授丁立民認為,如今,市委書記劉淇對公交出行重要性的多次重要表態,讓人看到采取經濟手段治理交通擁堵成為一種發展導向,可能在不久的將來北京市有望試點收取“擁堵費”等經濟措施。
        又是收取擁堵費,很多地方政府都在擁堵費上動腦筋。這種急于擺脫擁堵的心情可以理解,可如果將擁堵費當作治理城市擁堵的重要妙藥,是不智的。請看失敗的教訓:倫敦5年前推行車輛擁堵費征收方案,目前已經收取了8億英鎊,但現在交通狀況卻毫無改善。行政費用花費掉了擁堵費收入的一大部分,用于改善公共交通系統的費用卻被削減?芍^一舉兩“失”。
        公眾理解政府的難處,可動輒通過強制性財政手段限制群眾“路權”,是不是也有“懶政”的嫌疑呢?換言之,國家鼓勵汽車進入家庭,政府應當保障群眾的行路安全,提供便捷的出行選擇,并進行公共品調控分配,提供更多“小康硬件”。這是政府公共職能的一部分,也是其義不容辭的職責。出現了交通擁堵,政府首先應該想到的應是如何優化現有的交通資源,而不是動用經濟杠桿為群眾設置“行車門檻”,動輒設限,犧牲群眾的路權和出行權換取暫時的交通順暢。說白了這是一種“行政自私”,也是公權對私權的明目張膽的侵犯。
        如果不能真正為群眾提供方便快捷的“宜乘”公交系統,就是實施了擁堵費,能發揮暫時的調節功能,時間長了,人們的心理接受力增加了,就會在“方便”和“省錢”之間選擇前者,花錢購買方便。擁堵費的經濟杠桿和調節功能就會失靈。倫敦“擁堵費失效”的事實告訴我們,擁堵費可能是解決擁堵的權宜之計,但絕非長久之策。政府征收擁堵費后,不能就此陷入“不斷加大征收費額”的“收費期待”和“收費循環”中,而是要加大城市公交系統的改善和改進,讓群眾得到“比開私家車還方便、便宜的城市公交”,不用政府號召,更多公民會自覺放棄開車、選擇公交。
        比如香港雖然車多人多,可因為公交系統非常發達,而且價格便宜,服務優質,人們出行多選用公交,非常方便。做好了城市公交這道菜,老百姓也就不會首選“出門開車”了,交通擁堵自然就避免了。
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