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    1. 房價統(tǒng)計僅改革調查方法還不夠
      2010-09-27   作者:譚浩俊  來源:京華時報
       
        國家統(tǒng)計局25日就住宅價格統(tǒng)計調查方案公開征集意見。此次房價統(tǒng)計改革的最大亮點是,不再采用原來由開發(fā)企業(yè)自行上報房價的統(tǒng)計方法,而是按月調查和收集新建住宅和二手住宅銷售價格、面積、金額等相關基礎資料,用于計算價格指數。顯然,以這樣的方式統(tǒng)計房價數據,其真實性、準確性要比原來完全由開發(fā)商自行上報高得多,也可信得多。
        現(xiàn)在的問題是,雖然房價統(tǒng)計在數據調查、搜集方法方面有了較大的變化,有了很大的進步。但從目前的實際情況來看,特別是房地產市場的變化情況來看,僅僅改革數據調查、搜集方法還不夠,遠不能反映房地產市場和房價的真實情況。其中,最主要的缺陷就是調查范圍太窄。
        筆者注意到,房價統(tǒng)計改革方案沿用了統(tǒng)計部門現(xiàn)行的調查范圍,即調查城市包括直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市,以及其他35個選中城市,且不包括縣。在房地產市場發(fā)展比較健康、房價變動不大、地區(qū)之間房價變化不快的情況下,選擇部分有代表性的城市進行房價統(tǒng)計是完全可靠的,也能夠基本反映房地產市場和房價的基本情況。但是目前的房地產市場明顯已經脫離了正常的發(fā)展軌道,不僅房價的上漲速度過快,房價在城市之間的變化也很快。尤其是在國家宏觀調控政策的作用下,雖然一線城市房價出現(xiàn)了下降的趨勢,少數泡沫過多的城市下降幅度還比較明顯,但由于開發(fā)商轉戰(zhàn)二、三線城市,二、三線城市的房價不僅沒有下降,反而出現(xiàn)了上漲,少數城市的上漲幅度還超過了以往。在這樣的情況下,70個重點城市的房價統(tǒng)計數據就很難反映全國房價的真實情況,這勢必影響下一步調控政策的走向。如果將調查的范圍再擴大一些,比如按照中國社會科學院在相關調查中采用的全國200個中等以上城市,那么得到的統(tǒng)計數據一定更加真實、可靠、可信。
        此外,在數據調查、搜集方面,此次改革雖然改變了由開發(fā)商直接上報的做法,有了不小的進步,但是這些進步與宏觀調控和決策對房地產市場數據的要求相比,仍有較大的差距。一方面,數據調查、搜集方法還比較單一,局限性較大,僅僅是用網簽數據代替調查,而且網簽數據的覆蓋面只有50%——統(tǒng)計部門另行選定的35個重點城市的房價統(tǒng)計,從表面看是源于統(tǒng)計系統(tǒng)中的房地產開發(fā)統(tǒng)計報表數據,但這實質上仍是由開發(fā)商提供的。另一方面,對公眾十分關心的空置房情況,新方案完全回避了。如果不能有效反映空置房的情況,就不能真實掌握住房投機和投資情況,對宏觀調控和決策也是相當不利的。
        統(tǒng)計部門能夠順應民意、順應房地產市場發(fā)展的變化,對房價統(tǒng)計進行改革,值得肯定和贊賞。但是,從社會各方面對房價調控的要求來看,從中央制定宏觀調控政策和決策的需要來看,此次改革的進步還非常有限。建議統(tǒng)計部門在數據搜集、調查范圍、空置房數據等方面再作更加大膽的改革和嘗試。
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