新拆遷條例照進(jìn)現(xiàn)實(shí)還要多久
|
|
|
2010-09-20 作者:李記 來源:鄭州晚報(bào)
|
|
|
日前,國務(wù)院法制辦在京召開備受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》草案專家研討座談會(huì)。會(huì)上眾位專家就公共利益如何界定、征收的程序、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、爭端解決機(jī)制、強(qiáng)制拆遷的形式和程序、在非公共利益的情況下采用怎樣的規(guī)范等6方面問題進(jìn)行了深入討論。(9月19日《新京報(bào)》) 被擱置大半年之久后,新拆遷條例重新進(jìn)入公眾視野。因?yàn)樯刑幱诓莅赋醺咫A段,我們無法一睹真容。僅能了解的,是報(bào)道中提到的只言片語。先補(bǔ)償屋主后拆遷、公共和商業(yè)利益分開、確定爭議解決機(jī)制、未達(dá)成協(xié)議不得強(qiáng)拆……盡管只是寥寥數(shù)語,但專家們的這些陳述,還是讓我們再次燃起了對新拆遷條例的期望。盡管我們深知,從專家們目前提到的草案初稿內(nèi)容到征求意見稿的成型,再到最終的頒布實(shí)施,還有不短路程要走。 不難想見的是,新拆遷條例被擱置如此之久,與各方力量的強(qiáng)勢掣肘、地方職能部門的阻礙存有關(guān)聯(lián)。現(xiàn)在,重啟對草案的初稿審議,掣肘與阻礙恐仍在。從這個(gè)意義上說,專家們目前向媒體陳述的諸多細(xì)則,歷經(jīng)征求意見稿到最終頒布實(shí)施等諸環(huán)節(jié),必將在涵蓋層面、細(xì)則劃分、問責(zé)范圍等方面,打下一定的折扣。原因無他,最終頒布實(shí)施的征求意見稿,必定是民眾弱勢參與、相關(guān)力量強(qiáng)勢干預(yù)后,被“妥協(xié)”的產(chǎn)物。 即便新拆遷條例最終能最大限度地滿足了公眾的期待,但還有一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),那就是地方職能部門“按章遵循”的力度。檢視江西宜黃拆遷事件,以及類似的暴力拆遷事件,個(gè)別地方職能部門表現(xiàn)出來的強(qiáng)勢、惡劣種種,不是他們不懂相關(guān)法律法規(guī),皆因他們在政績沖動(dòng)下,對民眾的物權(quán)、健康權(quán)甚至是生命權(quán)的漠然視之。說到底,新拆遷條例畢竟不是《拆遷法》,要想使其最大限度地發(fā)揮出預(yù)期效力,必須在具體的條文中,寫入詳盡的懲戒細(xì)則。 每一次暴力拆遷都讓人倍感心酸,每一次輿論的關(guān)注都飽含了期盼。新拆遷條例草案既已初成,就應(yīng)該盡早完善,盡早進(jìn)入征求意見階段,盡早頒布實(shí)施。不管是唐福珍事件,還是江西宜黃拆遷事件,每一次強(qiáng)拆事件都夾雜著民眾關(guān)注的悲情、真切的期盼、善意的質(zhì)疑、美好的預(yù)期。對不少民眾而言,他們或許不懂“達(dá)成協(xié)議才能拆遷”具體到現(xiàn)實(shí)的意義所在,但他們不應(yīng)該繼續(xù)再去深味暴力拆遷的辛酸蒼涼。但愿,夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的時(shí)間,能短一些,再短一些。
|
【字號(hào)
大
中
小】 |
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|