據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，日前，國(guó)務(wù)院法制辦在京召開(kāi)備受關(guān)注的《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》草案(下稱(chēng)“新拆遷條例”)專(zhuān)家研討座談會(huì)。據(jù)與會(huì)專(zhuān)家透露，目前修改方案已形成草案初稿，整個(gè)拆遷的思路將發(fā)生“根本性變化”。
　　新拆遷條例征求意見(jiàn)稿今年1月份征求公眾意見(jiàn)之后，大家急切盼望早日出臺(tái)，沒(méi)有想到傳出的消息是，該條例遭遇地方游說(shuō)碰到重重阻力，就連接近國(guó)務(wù)院法制辦的人士都說(shuō)，拆遷修法已非當(dāng)前工作著力點(diǎn)。公眾等不到新拆遷條例出臺(tái)，反而等來(lái)的卻是拆遷悲劇一再上演，而且呈現(xiàn)增多之勢(shì)。
　　如今，新拆遷條例終于有動(dòng)靜了，可依然是幾個(gè)專(zhuān)家在內(nèi)部討論，形成的依然是草案初稿，透露的依然是舊信息，比如，先補(bǔ)償后拆遷、公共利益和商業(yè)利益分開(kāi)，這些問(wèn)題以前專(zhuān)家就透露過(guò)、討論過(guò)，這次又拿出來(lái)討論，究竟是以前沒(méi)有討論透徹，還是在立法過(guò)程中遭遇了某些阻力需要重新討論？值得追問(wèn)。
　　作為一個(gè)關(guān)注并期待該條例的公民，本人不僅對(duì)于有關(guān)方面的立法效率難以理解，而且對(duì)于該條例立法過(guò)程被捂著蓋著難以理解。該條例在立法過(guò)程中究竟遇到哪些阻力？哪些地方政府在干擾該條例、以何種方式干擾？有關(guān)部門(mén)不披露，公眾不得而知，自然而然無(wú)法參與博弈，無(wú)法監(jiān)督。
　　對(duì)于一部旨在減少拆遷悲劇、保障拆遷戶(hù)合法權(quán)益，對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著重大影響的重要法規(guī)，出現(xiàn)博弈局面是正常的。博弈不是什么問(wèn)題，問(wèn)題是博弈不應(yīng)該關(guān)起門(mén)來(lái)進(jìn)行。公眾有理由擔(dān)心，不公開(kāi)博弈會(huì)影響新拆遷條例某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公正性、合理性，或許與征求意見(jiàn)稿內(nèi)容有很大出入。
　　半年多時(shí)間過(guò)去了，而新拆遷條例依然頂著“蓋頭”，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行解釋?zhuān)�該條例為何擱置這么長(zhǎng)時(shí)間？據(jù)相關(guān)報(bào)道，有官員指出，如果真的按照新拆遷條例征求意見(jiàn)稿實(shí)施，估計(jì)整個(gè)拆遷都得停止。沒(méi)有拆遷，有中國(guó)近10年快速的城鎮(zhèn)化嗎？有我們居住的現(xiàn)代化小區(qū)嗎？言外之意是，新拆遷條例將會(huì)阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程，阻礙現(xiàn)代化小區(qū)建設(shè)。但問(wèn)題是，我們不能只要城鎮(zhèn)化，而對(duì)公民合法權(quán)益不管不顧。
　　我以為，新拆遷條例如果有爭(zhēng)論，應(yīng)該公開(kāi)來(lái)爭(zhēng)論；如果有重重阻力，理應(yīng)把阻力擺出來(lái)共同克服。有關(guān)方面要意識(shí)到，新拆遷條例晚出臺(tái)一天，就可能多一起拆遷悲劇。而且，據(jù)報(bào)道集體土地征收立法也提上了日程，這對(duì)立法機(jī)構(gòu)的精力將是很大考驗(yàn)。出臺(tái)新拆遷條例之后，還要忙于集體土地征收立法，所以立法效率必須要提高了。