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    1. 林毅夫:中國經濟帶動效應是世界利好
      專訪世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫
      2010-09-15   作者:新華社記者 安蓓 吳雨  來源:人民日報海外版
       
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        今年是中國和世界銀行合作30周年。30年合作取得了哪些成果?中國在世行的地位和作用發生了哪些變化?世界經濟是否會“二次探底”?“十二五”規劃應關注哪些重點問題?如何加快推進收入分配改革?
        作為第一位來自發展中國家的世行首席經濟學家,履職兩年多的世行高級副行長、首席經濟學家林毅夫近日接受專訪,就這些熱點問題做出回答。

        增加發展中國家投票權

        問:下一步世行改革的方向是什么?
        林毅夫:下一階段世行改革將繼續加強發展中國家的發言權和投票權。在多極增長的世界格局中,發展中國家在國際化進程中要扮演更重要的角色。在世行和其他國際機構改革中,發展中國家和發達國家投票權的比例要爭取達到50∶50。
        此外,過去國際機構領導人主要來自發達國家,未來改革的方向是,不分國家、按能力評選出任領導。世行正在向這個方向努力,這幾年高層職務中來自發展中國家的人選越來越多。

        存在“二次探底”風險

        問:您是否同意世界經濟面臨“二次探底”的看法?當前世界經濟走向如何?
        林毅夫:雖然目前世界經濟“二次探底”并未發生,但風險一直存在。國際金融危機爆發之初,問題主要集中在金融領域;但到了后期,問題則主要體現在實體經濟部門。在發達國家,主要表現為產能過剩和高失業率,并由此導致消費和投資需求相對不足,經濟下滑壓力增大。
        目前,發達國家大多采用積極的財政政策來刺激需求,促進經濟復蘇。但繼續采用刺激政策也使政府面臨兩難局面:一方面會增加政府財政負擔,威脅經濟安全;另一方面,如果現在退出刺激政策,可能會導致需求下滑、失業率上升。
        幸運的是,當今世界經濟已進入多極增長階段。金融危機爆發以來,發展中國家發展勢頭相對較好。由于發展中國家近幾年經濟的高速增長,財政、外匯狀況良好,產能升級仍有較大空間,有利于擴大內需。發展中國家內需的較快增長,將拉升對發達國家的進口需求,有助于幫助發達國家實現經濟復蘇。
        因此,對于世界經濟“二次探底”的風險,不可掉以輕心。刺激政策的退出,要謹慎從事,相機而行。

        協助其他發展中國家發展

        問:作為發展中大國,中國在國際經濟秩序重構中應發揮怎樣的作用?
        林毅夫:中國當前最重要的還是要把自己的經濟搞好。2009年第二季度開始,中國經濟率先復蘇,并帶動周邊其他國家和地區。同時,中國的帶動效應對世界經濟來說也是利好。
        此外,中國作為發展中國家同時又是世界主要經濟體,也可以在全球氣候變暖和其他全球事務中扮演積極的角色。在技術、經驗、投資等方面協助其他發展中國家發展。

        應從注重速度轉向注重質量

        問:“十二五”規劃即將出臺,哪些方面是您最關注的?
        林毅夫:首先,轉變經濟發展方式仍然是重點。這不僅對于未來5年,甚至對在未來10年、15年的中長期發展都非常重要。目前,發達國家需求相對以往有所減弱,中國以出口為導向的增長方式難以持續下去,這要求經濟增長從出口拉動轉變為內需為主。
        第二,全球氣候變化越來越受到國際重視。這幾年氣候災害頻繁,和全球氣候變化有一定關系。全球氣候變暖和高碳的經濟增長方式密不可分,這要求中國在未來發展中,必須著力實現從高碳經濟向低碳經濟轉變。
        第三,經濟發展的目標是以人為本。改革開放30多年,中國人民生活水平得到巨大改善,但相對經濟發展來說,還有一定差距,還存在城鄉差別、社會保障體系不完善等問題。“十二五”規劃應從注重經濟增長速度轉向更加注重經濟增長質量,著力實現以人為本的目標。

        改革收入分配關注三大領域

        問:加快收入分配改革得到中國社會熱切關注。您有何建議?
        林毅夫:近年來,中國收入分配差距越來越大,主要表現為勞動在一次分配中所占比重越來越低,而公司和富人收入所占比重卻越來越高。這一問題能否得以解決,關系到社會的和諧,關系到改革發展的成果能否讓全民分享。收入分配差距問題的出現,與中國漸進式改革進程中一些舊體制尚未完全改變有關。
        加快推進收入分配改革,三個領域非常重要。一是金融領域。我國金融體系目前仍以大銀行和股票市場為主,主要為大公司和富人提供資金服務。勞動密集型的中小企業以及小農戶很難從中得到資金服務。窮人將錢存到銀行,實際上是補貼了富人和大企業。二是改革中財富轉移的不公。比如資源開采稅費很低,國家所有的資源轉移到資源開采企業,造成財富轉移中的分配不公。第三,壟斷性行業也加劇了分配不公的問題。總的來說,這些問題都是改革過程中產生的,必須堅持市場經濟的方向,進一步深化改革來解決。

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