為了完成年底節能減排“十一五”目標，各省開始紛紛拿鋼鐵行業“開刀”。繼江浙和山西后，河北近日也下令對鋼鐵企業等耗能大戶一律限電停產，這其中包括該省各地許多龍頭企業。有鋼廠人士表示，“金九銀十”是鋼鐵行業傳統的銷售旺季，但今年限產，讓這樣的想法落空。另有行業網站人士稱，行政性的短期調控措施，將給鋼鐵行業帶來大起大落的隱患，不利于市場穩定運行。（《經濟參考報》9月6日）

　  企業和行業這樣一番憂心忡忡的話，聽上去有些道理。即以報道的河北“關停”的情況為例，地方政府的“鐵腕”調控是突然到來的，并在實施后不斷完成力度的強化、范圍的擴大。由此一來，完全打破了企業的經營周期，對其調配原材料、鐵路等運能造成重大影響，而且，不排除有企業會因突然被限電、停產而造成資金鏈斷裂。就像許多經濟學者所不約而同指出的那樣，如此一來，制造加工企業不僅要應對復雜的市場環境，而且還無法回避更加不可捉摸的政策發展環境，別說盈利，保本都很困難。這也是為什么實業企業家對技術研發、工業設計等有利于企業長期發展的工作毫無興趣，反而不斷抽出資金去房市、股市甚至澳門賭場“搏一把”的原因。　　
　　當然，我知道，一旦作為利稅大戶、雇工大戶、GDP增長數字重要支撐點的龍頭企業面臨存亡危機，地方政府肯定會采取各式各類的救濟辦法，包括但不限于：為個別企業“開綠燈”；用財政資金甚至其他用途的指定專款，撥付給企業；根據國家的調控要求，制定具體的應對政策，譬如，前幾年各地政府就曾發明出“障眼法”，將小產能在統計數字上進行累加，或幫助企業專門租用應付檢查的環保和資源綜合利用設備；乃至干脆偃旗息鼓，讓調控徹底淪為“空調”。　　
　　仍以河北為例，此次節能減排的限電調控中，存在相當嚴重的所有制歧視：河北鋼鐵集團邯鋼公司和央企新興鑄管，就不被限電。是因為被納入限電調控范疇的企業，都是落后生產力嗎？沒這回事，只要不是央企和該省重點企業，其他的民企鋼廠，即便符合產業政策、甚至高爐達到了1000立方米，也在關停名單上。　　
　　近年來，各地方一方面積極招商引資，在吸引外地資本和企業的時候，作出方方面面的美好承諾，甚至不乏部分違憲違法的特權公民條款；另一方面還熱衷參加各種投資環境評比，意在利用互聯網時代的口碑營銷，進一步做實城市品牌。但從上述三方面的情況來看，許多省份的營商環境特別是民企經營環境非常令人擔憂。企業之前所獲得的美好承諾，原來只是“西貝貨”（一些地方的主政者和監管部門，隨時可能撕毀協議、拋棄承諾，翻手為云，覆手為雨，將企業逼入絕境）。　　
　　更具諷刺意義的是，資本、企業基于各城市自吹的投資環境而開展的經營布局，理論上是非常理性的、符合市場原則的，但在不穩定的政策環境中，卻變成了極其不理性的擴張甚至盲動——你認為，資本、企業，會長期在同一個問題上吃虧嗎？它們，以及與之關聯的技術、經營、市場人才，難道不懂得朝著相對更尊重市場規律、法治原則的區域集中，而拋棄習慣于吹牛、然后翻臉不認人的地方？后者反復的透支城市口碑和信用，主政官員倒是屆滿提升了，代價又該誰來負？