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    1. “完成指標(biāo)式”的停電赤裸裸地綁架民生
      2010-09-06   作者:佘宗明  來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
       
        從9月3日起,河北安平縣為完成節(jié)能降耗指標(biāo),每3天停電22小時(shí)。限電期間,不僅居民家停電停水,醫(yī)院和紅綠燈也遭停電,縣城內(nèi)發(fā)電機(jī)和大水桶因此熱賣。5日,安平縣有關(guān)部門表示,醫(yī)院和紅綠燈將不限電,但仍將出臺(tái)新限電措施。(京華時(shí)報(bào) 9月6日)
        當(dāng)“限電”的巴掌扇到了“民生需求”臉上,勢(shì)必傷民不淺。在“完成限電指標(biāo)”的集結(jié)號(hào)下,“被節(jié)能”的百姓們只能坐看權(quán)利遭侵蝕。
        “低碳環(huán)保”,已成為現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。基于可持續(xù)發(fā)展的共生訴求,節(jié)能降耗,作為緩解資源緊張的不二之法,理應(yīng)廣受推崇。政府與民眾,都應(yīng)將“低碳”概念植于日常生活模式中,踐履綠色理念,為社會(huì)和諧“添磚加瓦”。設(shè)立限電指標(biāo),本意無(wú)疑是想以政策層面的規(guī)劃,來(lái)推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建。
        但是,欲達(dá)“限電”目標(biāo),不能揠苗助長(zhǎng),而需要從提升百姓環(huán)保觀念、減少企業(yè)能耗、拓展新型資源等多方面著手。
        可在安平縣政府部門的邏輯里,“完成指標(biāo)”的宏大敘事,卻成了可以擾亂百姓正常生活秩序的“免罪金牌”。為了讓政績(jī)單上的能耗數(shù)據(jù)更光鮮,竟連任何商量余地都不給,就一紙令下,停電停水。誰(shuí)都知道,水與電是不可或缺的社會(huì)物需,切斷了水電供給源,就是給民眾生活起居設(shè)障,許多公共設(shè)施,也會(huì)因此停頓、失靈,百姓生活的舒適度、便利性必然大打折扣。
        強(qiáng)制停電,按照當(dāng)下流行的表述,可謂“停的不是電,是權(quán)利”。畢竟,節(jié)能誠(chéng)可貴,民生價(jià)更高。無(wú)論什么指標(biāo),都不能逾越人本考量,都必須著重于民生福祉。限電指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不能以犧牲民眾正常生活為代價(jià);即便難以實(shí)現(xiàn),也應(yīng)將“亡羊補(bǔ)牢”之策系于“減少資源浪費(fèi)”上,而不是將擠占民生空間。為節(jié)能而切斷“百姓的幸福”,凸顯出的,只會(huì)是政策落實(shí)的僵化和笨拙。
        百姓權(quán)益,不是想捏就捏的“軟柿子”。美國(guó)政治哲學(xué)家諾齊克說(shuō):“對(duì)權(quán)利最輕微的侵犯也是侵犯,也是道德上不允許的”,正常的生活需求,都遭遇“投機(jī)取巧”政策的阻塞,豈止是“輕微的侵犯”和應(yīng)遭道德上的譴責(zé)?沒(méi)水沒(méi)電,難道要群眾過(guò)著“飲水于泉”“鉆木取光”的原始人式生活不成?
        在權(quán)力選項(xiàng)里,“民生福祉”永遠(yuǎn)應(yīng)是首選。舍棄民生關(guān)懷,只顧“上有政策,下有對(duì)策”地追求政績(jī)符號(hào),或機(jī)械化地落實(shí)良性法規(guī),是權(quán)力倫理和民本價(jià)值的雙重走失。
        安平的“完成指標(biāo)”式的停電,與河南“耗資600萬(wàn)元的千盞路燈不開(kāi),為‘節(jié)能減排’”如出一轍。在這種本末顛倒里,我們看到的是公權(quán)力運(yùn)作的傲慢、僵化,以及由此導(dǎo)致的對(duì)民生的赤裸綁架。
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