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      關注朝鮮經濟復興的機會
      2010-09-06   作者:商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員 梅新育  來源:上海證券報
       

       
      梅新育

        毫無疑問,朝鮮領導人金正日對中國的4天非正式訪問,是8月底東北亞區域內最大的國際新聞。在東北亞區域風云跌宕之際,我國最高領導人罕見地在首都以外的城市會見來訪外國領導人,表明了這次訪問何其不同尋常。那么,從這一切我們可以得出什么推論?首要的推論是,中朝關系的穩固性再次得到了確認,中國東北邊境不會面臨國際局勢劇變的壓力。
        金正日5月訪華時,胡錦濤主席提出了加強中朝合作五點建議,其中第四點是“擴大人文交流。雙方要深化文化、教育、體育等各領域交流特別是青少年交往,使中朝傳統友誼世代相傳。”金正日總書記則表示,“朝鮮黨和政府始終堅持從戰略高度和長遠角度看待和把握朝中關系,決心把一個不斷鞏固和發展的朝中關系傳承下去。”在這一次訪華時,金正日和朝鮮方面再一次強調了中朝友誼的歷史淵源和傳承。
        第二個推論是中朝經貿將迎來進一步深化擴大的機遇。這首先表現在雙方最高領導層對此的強調。根據官方媒體公布的信息,這一次,雙方最高領導人更加強調發展經濟、改善民生和經濟合作。胡錦濤提出的第二點建議是“推進經貿合作。擴大和深化互利共贏的經貿合作,符合兩國人民根本利益,中方愿同朝方本著政府主導、企業為主、市場運作、互利共贏的原則,努力發展經貿合作。”并強調,堅定不移地堅持以經濟建設為中心,推動社會主義現代化各項事業全面發展,不斷保障和改善民生,這是中國改革開放30多年來的一條基本經驗。發展經濟既要靠自力更生,也離不開對外合作。這是順應時代潮流、加快國家發展的必由之路。中方尊重和支持朝方為維護穩定、發展經濟、改善民生采取的積極舉措。金正日則對胡錦濤主席的意見表示贊同,并表示,朝鮮當前致力于發展經濟,改善民生,希望加強同中方的交流合作。再考慮到金正日此行參觀考察的一系列工農業和交通項目,考慮到此次有多名朝鮮地方黨政領導隨行,我們從中不難看到兩國領導人深化擴大雙邊經貿合作的意愿。
        中朝經貿之所以將迎來進一步深化擴大的機遇,還因為朝鮮已走出了經濟最困難的時期,可望迎來經濟復興。一般說來,一國經濟增長提速也意味著進口提速,發展中國家尤其如此,因為此時該國對進口技術裝備、原料、能源的需求都會增多;而作為朝鮮最大、最重要的貿易伙伴,中朝貿易在相當程度上可以代表朝鮮對外貿易總體形勢。考察中朝貿易,至少從2007年以來,中國對朝鮮出口(即朝鮮從中國進口)和從朝鮮進口增長均快于全球貿易額增幅,在2009年的全球危機時期,降幅也小于中國外貿和全球貿易總額降幅。
        2007年,中國對朝出口增長13.0%,進口增長24.7%;2008年,中國對朝出口增長46.0%(當年中國出口總額增長17.2%),進口增長30.2%(當年中國進口總額增長18.5%);2009年,中國對朝出口下降7.1%(當年中國出口總額下降16.0%),進口增長4.3%(當年中國進口總額下降11.2%);今年1至6月,中國對朝出口增長24.9%,進口下降4.8%。
        這一年多來,我們從國內外媒體上陸續看到了一系列關于朝鮮普通居民如何追趕時尚之類的報道。由于這是一個高度平均主義的國家,竟然出現了相當大面積的追趕時尚現象,那么,可以判斷,朝鮮即使還沒有完全步入快速增長軌道,至少也接近經濟復興起點了。盡管當前的水災給朝鮮帶來了不少損失,但不至于動搖一個以工業為主國家的經濟全局。
        中朝經貿深化擴大的機遇,還表現在朝鮮今年以來在經濟體制方面采取了一系列改革措施,而且表現出了進一步改革的意愿。在這種情況下,中國企業開展對朝經貿的體制障礙可望明顯減少。
        我們不要因為朝鮮這些年遭遇的經濟困難而低估這個國家的經濟潛力,特別是開放經濟的潛力。朝鮮這些年的經濟困難并非主動閉關鎖國所致,而是暴露了開放經濟的風險。朝鮮原來相當深入地參與了原來的社會主義陣營國際分工,也因此而受益不淺。直到上世紀八十年代,朝鮮還曾向韓國提供救災物資援助。由于前蘇聯東歐劇變,朝鮮原來參與的國際分工體系崩潰,這個國家才陷入經濟困局。而且,朝鮮的人力資源基礎相當不錯,且一貫重視教育,朝鮮勞動黨黨旗除了有象征工人和農民的錘子鐮刀之外,中間還多了一支毛筆,充分顯示了對知識分子的重視。朝鮮政府擁有強大的動員能力,待到徹底度過經濟危機、國際環境正常化之后,這個教育普及、人民勤奮、勞動力成本低廉的國家完全有可能成為外向型制造業領域的一支強勁新軍。
        有鑒于此,我們如能早日介入朝鮮經濟復興,雖然要承擔較多不確定性,但可望得到較多機會。無論是企業還是政府,在規劃發展策略時需要前瞻,而不是被動地隨大流。根據我國和朝鮮的經濟規劃布局,在參與朝鮮經濟復興時,我國企業宜優先選擇東北為基地,此次黨委領導與金正日隨行訪華的黃海北道、平安北道、慈江道可能會有較多商業機會,羅津-先鋒更有望成為未來吉林、乃至整個東北東部的出海口而大放異彩。

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