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2010-09-02 作者：吳學(xué)安 來源：經(jīng)濟參考報
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據(jù)第一財經(jīng)日報報道，由于在工資集體協(xié)商、壟斷工資管理等核心要點上仍存在爭議，眾所期待的《工資條例》今年年內(nèi)恐難以出臺……
隨著社會各界對于中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式形成共識，如何提高廣大勞動者收入也有共識。為此，人力資源與社會保障部正在制訂的《工資條例》倍受關(guān)注。因為擬定中的《工資條例》規(guī)定了“同工同酬”“工資集體協(xié)商“等內(nèi)容，也波折四起。此前有消息說，該條例年內(nèi)即可出臺，隨后就有媒體更正，“由于阻礙重重，《工資條例》即使進展再快，也難以在年內(nèi)出臺”。
《工資條例》之所以難產(chǎn)，據(jù)說是因國有壟斷企業(yè)從中作梗。但是筆者認(rèn)為，《工資條例》難產(chǎn)的阻力很多，單單把矛頭指向壟斷國企，顯然有將復(fù)雜的事情簡單化之嫌。實際上，真正妨礙《工資條例》出臺的因素，恐怕還是“人口紅利”帶給中國比較優(yōu)勢的神話，這個比較優(yōu)勢就是廉價勞動力。而這個比較優(yōu)勢的神話，極有可能被勞動者工資提高所打破。這對于靠低工資粗放式發(fā)展模式來支撐政績的各級官員，有著天然的工資上漲過敏癥，他們對工資增長帶來的后果充滿想象的恐懼。
《工資條例》被認(rèn)為是收入分配改革的標(biāo)志性內(nèi)容，其出臺越延宕，越昭示著收入分配改革難度之大。現(xiàn)在，無論官方還是民間，無論專家還是草根，無論公共平臺還是私人空間，收入分配改革都是一個炙手可熱的話題。或許，國民收入差距擴大，是任何一個國家在發(fā)展過程中都會遇到的問題。這個問題本身并不可怕，可怕的是看不到它，或者明明是心知肚明，也囿于某種利益祈求，采取視而不見的態(tài)度。
收入分配不公早已有之。隨著經(jīng)濟發(fā)展有愈演愈烈的趨勢，加上房地產(chǎn)的吸金效應(yīng)，使得國民財富分配發(fā)生畸變，很多人從財產(chǎn)上看已算是小康，但從實際可支配的收入上來看，仍在貧困線下掙扎，以至于民間消費不足，反過來阻礙經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。200年前，斯密在《論勞動工資》中就曾討論了提高工資反過來提高全社會勞動生產(chǎn)率的機理。針對這個低工資神話，斯密提出過完全不同的工資理論“社會最大部分成員境遇的改善，決不能視為對社會全體不利。有大部分成員陷于貧困悲慘狀態(tài)的社會，決不能說是繁榮幸福的社會。而且，供給社會全體衣食住的人，在自身勞動生產(chǎn)物中，分享一部分，使自己得到過得去的衣食住條件，才算是公正。”
現(xiàn)在，對于收入差距日益擴大可能帶來的負(fù)面效應(yīng)，中央高層已有清醒認(rèn)識，溫家寶總理在今年初就曾說過“如果發(fā)生通貨膨脹，再加上收入分配不公以及貪污腐敗，足以影響社會的穩(wěn)定，甚至政權(quán)的鞏固。”由此可見，漠視收入分配差距日趨擴大，勢必會積聚巨大的社會風(fēng)險，它的直接后果是，任何旨在縮小國民收入差距的行動都將被化為無形，從而使喧囂終歸沉寂，也讓人們對于翹首期盼的“收入新政”失去耐心，最終危及“社會的穩(wěn)定”和“政權(quán)的鞏固”。可以說，加快收入分配改革步伐，需要各級官員、企業(yè)經(jīng)營者必須明白一個膚淺而又深邃的道理：勞動者報酬趨向合理，不僅是經(jīng)濟繁榮的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的動力和源泉。
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