● 我國無需擔心糧食短缺問題 ● 糧食庫存多政府調節手段強 ●
政府調控有力貨幣政策得當 ● 糧價上漲未必導致通貨膨脹
近日,國際糧食市場又是波詭云譎,如同2008年的情形。如果傳統糧食出口國的政治家不肯擔當國際責任,其政治行為將幫助投機商人,給世界經濟帶來損害。2008年及后來中國能夠穩定糧食和食品市場,有多種因素起作用,其中一個重要因素與政府積極披露市場信息、防止社會恐慌心理有關。 關于糧食,眼下輿論焦點是兩個問題:中國的糧食短缺么?糧食漲價會導致通貨膨脹么?我國近幾年糧食占有的人均水平是400公斤左右,遠遠超過人均口糧的需要。這么多糧食做口糧當然用不了,其中約一半被用做了飼料和工業原料。即使遇到今年的自然災害,糧食產量下降,完全可以讓糧食漲一點價,增加養殖業和工業的用糧成本,使剛性需求很強的口糧供應得到滿足。這是一種市場調節。除非有了極端情況,政府不必直接干預糧價。我們國家還有大量糧食庫存,政府的調節手段很強大,我們根本不必擔心糧食短缺問題。 至于糧價和通貨膨脹的關系,也有需要澄清的地方。通貨膨脹是市場價格普遍、持續上漲的情形。僅僅從數量聯系看,任何一種商品價格變化,與通貨膨脹都有關系。我國食品原料的市場銷售額占到GDP的比重是10%左右,但由這些原料轉化為食品的最終消費和服務的銷售總額,其占國民經濟總量的比重,則要超過30%,僅僅從統計關系看,這些商品和服務的價格上升,肯定對價格總水平有影響;因為統計部門對消費品價格指數的計算必須考慮國民的支出結構。但是,若要分析因果關系,特別是分析產品鏈上的間接影響,則要復雜一些。 現代農產品生產的確不同于自然經濟為主的時代,其與國民經濟整體有高度的依賴性。在農業成為現代技術要素大規模投入的領域之前,農業的獨立性很強;如果不受自然災害的影響,農產品價格往往長時期低迷。現代農產品生產周期變短,直接來自市場的投入品大大增加,同時,部分農產品又會是其他相關產業的原料。這樣一來,農產品價格波動就和其他商品的價格有了極大的依存關系,與價格總水平也有關系。 在通貨膨脹原因的解釋中,有一種叫做“成本推進型通貨膨脹”。但是,千萬要注意,若一種商品價格上升即使是由成本變動引起的,若它沒有引起全社會總供給和總需求平衡的重大顛覆,就很難引起明顯的通貨膨脹。 農產品自身因素導致的價格變化對總供需平衡的影響,要小于總供需平衡變化對農產品價格的影響,F代農業的成本因素已經高度市場化。如果農產品成本上升,會引起農產品供應減少,農產品的供需平衡會發生變動,即使需求不變化,農產品價格自然會上升。這種上升有合理性。如果人為壓低農產品價格,會造成后續農業生產的持續減產,農產品供需的積極平衡也難恢復。即使糧食價格漲了,如果貨幣政策得當,消費者可能減少其他消費,導致其他商品的價格下跌,社會總需求不一定增加,從而通貨膨脹不一定發生。 如果農業遭受自然災害,又有關于糧食短缺的謠言流傳,影響到消費者的購買行為,使消費者動用儲蓄,特別是動用以往的儲蓄,大規模囤積糧食及其制成品,那么,在其他條件不變的情形下,必然產生總需求的擴大,從而導致通貨膨脹。這種情形發生的關鍵,是消費者是否動用以往儲蓄。消費者究竟是否這樣做,跟社會輿論有關,也跟商家炒作或囤積居奇有關。 目前,我國抑制食品價格過度上漲、將總需求控制在合理規模內,有不利的方面,也有有利的方面。有利的方面是我國有充足的糧食儲備,可補充國內市場供應;國際貿易順差減少的空間較大,提供了控制貨幣投放的更好的條件;利率和人民幣幣值有提升的空間,有利于平衡總供需?傮w看,我國控制價格總水平上升的前景還是樂觀的。
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