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2010-09-02 作者:陳凈 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
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手機(jī)實(shí)名制一直處于“被渴望”狀態(tài)。政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方齊心,千呼萬(wàn)喚,從2005開(kāi)始破題,到昨日正式實(shí)施,歷時(shí)5年。但很遺憾,“葉公好龍”并非只是傳說(shuō),猛然放出來(lái)的手機(jī)實(shí)名制,讓皆大歡喜的結(jié)局,多了一些啼笑皆非的苦澀。 第一個(gè)“被嚇住”的是企業(yè)。“手機(jī)實(shí)名制”實(shí)施后,登記龐大的不記名用戶(hù)群體是一個(gè)巨大的工程,運(yùn)營(yíng)商和經(jīng)銷(xiāo)商都將付出很大的人力、財(cái)力成本。對(duì)這一部分多支出的成本,企業(yè)有點(diǎn)不情不愿。尤其是一線的銷(xiāo)售人員,對(duì)手機(jī)實(shí)名制并不如當(dāng)初喜歡。 按說(shuō)這點(diǎn)成本,運(yùn)營(yíng)商是可以預(yù)見(jiàn)的,但市場(chǎng)的發(fā)展卻出人意料。五年后的今天,運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)幾近白熱化。在充分競(jìng)爭(zhēng)下,手機(jī)資費(fèi)下降,手機(jī)用戶(hù)更從所謂的高端人群向低端用戶(hù)群擴(kuò)展。如今,外來(lái)務(wù)工人員、學(xué)生已逐漸成為手機(jī)使用的主力。但這類(lèi)用戶(hù)忠誠(chéng)度較低,只是圖個(gè)自由和方便。如果強(qiáng)迫這類(lèi)用戶(hù)實(shí)行實(shí)名制,自然會(huì)影響手機(jī)用戶(hù)的增長(zhǎng)。所以,一個(gè)手機(jī)實(shí)名制,可能影響到客戶(hù)增長(zhǎng),企業(yè)能不慎重嗎? 龐大的違規(guī)群體也可能“嚇住”監(jiān)管層。從理論上說(shuō),街頭的售卡點(diǎn)昨天開(kāi)始就不能再銷(xiāo)售了。根據(jù)昨日生效手機(jī)實(shí)名制,這已屬于違規(guī)行為。但很顯然,對(duì)這一個(gè)龐大的違規(guī)群體,短時(shí)間我們幾乎無(wú)能為力。幾年來(lái),幾大運(yùn)營(yíng)商在鋪設(shè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)奪手機(jī)用戶(hù)方面,斗智斗勇。分散、流動(dòng)、龐大的非正規(guī)售卡點(diǎn)正是這一“斗爭(zhēng)”下的產(chǎn)物,也為手機(jī)用戶(hù)幾何增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不小,如今說(shuō)收就收,政府愿意,企業(yè)還不愿意呢。很難說(shuō)監(jiān)管層能下這個(gè)決心,畢竟和國(guó)有企業(yè)“一家人不說(shuō)兩家話(huà)”。 最后被“嚇住”的恰恰是手機(jī)用戶(hù)自身。諷刺的是,當(dāng)初他們也是“鼓吹”手機(jī)實(shí)名制最強(qiáng)烈的一方。手機(jī)實(shí)名制的初衷是為了保護(hù)用戶(hù)隱私,減少垃圾信息。但時(shí)隔五年,當(dāng)初的擔(dān)心沒(méi)變,但“泄露”用戶(hù)信息,如今已經(jīng)從“個(gè)人犯罪”變成“有組織犯罪”。部分企業(yè),包括要求我們登記的運(yùn)營(yíng)商,為了一點(diǎn)蠅頭小利,就將大量的用戶(hù)資料“論斤”賣(mài)了。消費(fèi)者最擔(dān)心剛登記完自己的資料,轉(zhuǎn)過(guò)身垃圾短信就來(lái)了,如此一來(lái)。手機(jī)實(shí)名到底為誰(shuí)實(shí)名呢? 改變手機(jī)實(shí)名制“葉公好龍”的結(jié)局,最關(guān)鍵最根本還是法制建設(shè)。目前,《電信法》尚未出臺(tái),而《電信條例》也比較滯后,對(duì)“手機(jī)實(shí)名制”也無(wú)法提供法律支持。因此法制建設(shè)需要“壓制”的是兩方:一方面,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該嚴(yán)把信息錄入關(guān),在制度上杜絕泄密隱患,并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè);另一方面,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)信息泄漏的懲罰力度,并出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。
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