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      大堵車考問高速收費管理模式
      2010-08-27   作者:魏英杰  來源:新浪博客
       
        8月23日央視《新聞1+1》關注了京藏高速公路的大堵車現象。現場畫面,那真叫慘呀。高速還不是變成了龜速,而是成了巨大的露天停車場,許多人就在路面擺上熱水瓶泡茶了。也是這條高速公路,6月份曾出現擁堵時間長達20多天的情況,廣大司機、乘客也因此享受了大半個月的集體露營生活。
        為什么堵得這么厲害?原因說起來有很多,如報道里提到的,流量超標、國道大修、信息不暢等等,都是造成大堵車不可忽視的成因。但是光從這些角度,還不足以揭示高速大堵車背后的深層次問題。
        有人說,這是公路建設跟不上經濟發展,又或者說流量超標——車太多了!似乎挺有道理。可不妨再想想:除了高速公路,其他國道、省道并非沒有,為什么這些車非得堵死在高速路上?還要看到一點,堵在高速路上的幾乎都是大貨車(運煤車),而其他車輛大多選擇了繞行,這又是為什么?
        據稱,這是因為繞行成本太大,不僅要多交高速費,經過煤檢站還會挨罰,因為運煤車一般都超載。那么,運煤車為什么要超載?一來無非為了多拉點煤,跑量;二來,高速收費點太多,不超載那就全白干了。從這來看,國內盛行的高速收費模式和大堵車之間明顯構成了直接的、惡性的因果關系。
        造成大堵車的主要鏈條是這樣的:高速公路層層設卡收費,抬高了運輸成本,而貨車為了“節約成本”就不得不超載(并選擇京藏高速這條相對經濟的路線),這一方面造成路面損壞嚴重,誘發修路造成堵車的后果,另一方面各地又借此由頭治理超載,搞罰款經濟,導致堵車事件頻發。有司機就明確說:“沒超載肯定堵不了車,原因就是那超限站不放車。”
        即便如此,這還不至于使大堵車成為京藏高速的一大痼疾。大堵車考問的不僅是高速路的收費模式,還有政府部門的公共管理水平。報道稱,這次經過三地聯動,大堵車得到了緩解,比上次還少堵了好幾天。不知道這是表揚,還是帶有諷刺的意味?實際上,在現有條件下,盡量減少堵車現象,或者形成大堵車后立即進行疏導,緩解事態,并非不可能完成的任務。
        例如,有關部門只要在發生堵車后,立即開通綠色通道,并且暫時取消沿途所有收費和查處項目,安排人手負責繞行路線的疏導工作,相信這些車輛不至于受困這么長時間。遺憾的是,有些地方收費站、超限站為了收費或罰款,竟然可以視通行車輛排成長龍而不顧。這就不能不讓人多問一句:收費、罰款重要,還是老百姓的生命健康重要?
        由此可見,高速路分段收費以及多頭管理模式,才是造成大堵車的罪魁禍首。這也體現了國內高速路低層次運轉、公共管理水平低下的現狀。
        高速路堵車之憂,各地在不同程度上都有發生。只不過京藏高速公路特別嚴重而且十分典型,因而也更受輿論關注。在高速路上行走,經常會看到不是這里修路就是那邊堵車,所謂高速路有時已是名存實亡。這些路其實并不全是被車子糟蹋的,其中不乏有些豆腐渣工程。這也從側面說明,國內高速路的修建、收費以及管理模式,值得追問的地方遠遠不止于堵車。京藏高速大堵車,只是這種高速收費管理模式之弊的一個縮影。
        中國是世界上收費公路最多的地區。這種收費模式讓相關部門得益,卻影響了各地之間的商業交流,損害了地方經濟的發展。這個模式不破除,即便多建幾條高速公路也滿足不了“需求”,反而可能給相關利益部門提高收入提供了捷徑。卻不知,這又是否為相關部門眼見著大堵車發生,卻不愿意、不積極幫忙“擦屁股”的一個原因?
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