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      劉易斯拐點還未來到
      2010-08-26   作者:周天勇  來源:經(jīng)濟參考報
       

       
        周天勇

        中國勞動力過不過剩,劉易斯拐點是不是來臨,涉及中國未來的勞動力就業(yè)戰(zhàn)略和政策,需要嚴肅地加以討論。
        劉易斯拐點是否來臨,從理論上要進行深入的研究。我認為,劉易斯拐點在中國沒有到來。主要是出于這樣幾個方面的理論和國情理由。
        第一,中國城市化水平還很低,農(nóng)村人口還要繼續(xù)向城鎮(zhèn)流動,包括勞動力。按照劉易斯的模型,劉易斯拐點的到來,只有在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中沒有剩余的人口和勞動力時,才能成立。從統(tǒng)計看,中國2009年城市化水平46.59%,處于低城市化水平國家。只有城市化水平達到70%時,說劉易斯拐點來臨,才比較接近現(xiàn)實。
        第二,按照勞均耕地來看,中國農(nóng)業(yè)中有大量剩余的勞動力。從大數(shù)估計,全國近7.8億勞動力中,城鎮(zhèn)固定勞動力大約為2.8億人,農(nóng)民工2億人,在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的3億人。中國目前的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率很低,農(nóng)業(yè)勞動力在全世界看,也屬于極度過剩的國家。
        第三,制度改進和技術(shù)進步,將加快農(nóng)村剩余人口和勞動力向城市流動。由于中國的戶籍遷移、居住、公共服務(wù)、社保等制度的城鄉(xiāng)分割,實際使一部分中年和婦女勞動力不能夠從農(nóng)村向城市流動。如果這些制度逐步均等化,農(nóng)村中的中年勞動力和婦女勞動力就會向城市轉(zhuǎn)移。而改革是一個趨勢,農(nóng)村留守的勞動力終究是要向城市轉(zhuǎn)移的。
        第四,劉易斯拐點來臨的一個重要標志,是農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率和工資水平與城鎮(zhèn)的勞動生產(chǎn)率和工資水平基本接近,中國農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)在這方面還差得太遠。
        第五,分析劉易斯拐點是不是來臨,既要看供給曲線,也要看勞動力的需求曲線和需求趨勢。一是從所有制結(jié)構(gòu)看,國有和集體企業(yè)在上世紀高峰時期曾雇傭1.3億勞動力,現(xiàn)在國有企業(yè)雇傭人數(shù)不到3000萬,集體企業(yè)雇傭人數(shù)不到500萬,這意味著國有和集體企業(yè)減少了近1億工作崗位,而且還在繼續(xù)減少。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)在40%勞動力在農(nóng)業(yè),27%在工業(yè),34%在服務(wù)業(yè)。但去年農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重已降到10%以下。這意味著40%的農(nóng)業(yè)勞動力僅創(chuàng)造了不到10%的GDP,可見農(nóng)村農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與城鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)相差有多大。而剛才已述,劉易斯拐點的假設(shè)之一是農(nóng)村和城市的勞動生產(chǎn)率大體相當。三是從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu),以及每千人口擁有的企業(yè)數(shù)量看,發(fā)達國家每千人45個左右,發(fā)展中國家30個左右,而中國只有12個左右,中國小企業(yè)少,許多地方都是大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展主導(dǎo),提供就業(yè)機會很少。簡言之,無論是從所有制結(jié)構(gòu),還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還是從每千人口擁有的企業(yè),特別是能吸收勞動力就業(yè)的小企業(yè)數(shù)量看,中國遠遠沒有到勞動力需求把農(nóng)村過剩勞動力吸收得已經(jīng)沒有了的時候。
        總之,劉易斯拐點沒有來臨。當中國劉易斯拐點來臨的時候,大約是城市化推進70%以上時。因此,劉易斯拐點來臨,恐怕要等到2020年以后。

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