最近一段時(shí)間，有關(guān)住房空置率統(tǒng)計(jì)問題的討論層出不窮，觀點(diǎn)亦眾說紛紜，各種對于如何統(tǒng)計(jì)住房空置率的建議紛至沓來，曬電表、曬黑燈、曬水表、貼紙條、查物業(yè)，不一而足。
　　因工作原因，近幾年筆者有幸多次參加了統(tǒng)計(jì)部門的一些調(diào)查方案制定的討論。從我了解的統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作來看，住房空置率的統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)比大家想象的要更難一些。難在什么地方呢？

　　標(biāo)準(zhǔn)難定的根本原因在于，空置房的界定是需要費(fèi)一番工夫的，也一向是學(xué)術(shù)界爭議較大的話題，而并非只是分子分母相除那么簡單。
　　比如，一個(gè)人城內(nèi)有套房，城外有套房，上班的時(shí)候住在城內(nèi)，周末休息的時(shí)候到城外住，城外的這套房子算不算空置房？
　　有些生意人，在郊區(qū)有很大的房子，城內(nèi)也有公寓房，不定期地在不同的房子居住，哪一套房算空置房，還是都不算空置房？類似的問題確實(shí)非常難以界定。
　　雖然國際上有不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)統(tǒng)計(jì)住房空置率，但即使在這些發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，其標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，借用這些發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)是否能夠統(tǒng)計(jì)出一個(gè)相對真實(shí)的發(fā)展中國家的住房空置率，要畫上一個(gè)大大的問號。如果大家更多注意西方國家的媒體，就能發(fā)現(xiàn)，即使在這些國家公布的住房空置率數(shù)據(jù)，也同樣爭議很大，口水滿天。

　　統(tǒng)計(jì)的兩種最基本的方法就是抽樣調(diào)查和普查，美國普查局所統(tǒng)計(jì)的住房空置率就來自于抽樣調(diào)查。
　　抽樣調(diào)查的首要工作是建立一個(gè)抽樣框，要做一個(gè)全國的住房空置率調(diào)查，就必須建立一個(gè)數(shù)量、層次等多方面能夠代表全國的復(fù)雜的抽樣設(shè)計(jì)，也需要政府在預(yù)算、人員等多方面給予足夠的支持。
　　曬電表、曬黑燈這些手段本質(zhì)上都不具有代表性，所以其實(shí)不能真正統(tǒng)計(jì)出住房空置率。不同小區(qū)的房屋狀況是非常不同的，在新建的小區(qū)調(diào)查和在老城區(qū)調(diào)查得到的結(jié)論會(huì)大相徑庭。這些問題必須在一項(xiàng)調(diào)查開始之前就設(shè)計(jì)好，否則就很難得到真實(shí)的數(shù)據(jù)。
　　對于普查，需要做的前期準(zhǔn)備工作就更多，耗費(fèi)的資源也必然更多。普查需要較長的周期，難以滿足人們的需求。

　　所謂實(shí)話難說，指的是被調(diào)查者很難在這一問題的回答上說實(shí)話，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，這也是目前統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所面臨的最大問題之一。
　　住房是一個(gè)人最重要的資產(chǎn)之一，但中國文化中，藏富天性與生俱來，公眾在調(diào)查中不愿露富是十分常見的情況。如果我們躬身自問，當(dāng)調(diào)查員詢問我們自己相關(guān)信息的時(shí)候，我們是否能夠毫不猶豫地填報(bào)完整的準(zhǔn)確信息呢？因此最終匯集到政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)那里的數(shù)據(jù)很可能出現(xiàn)失真。
　　對于住房空置率這樣易于出現(xiàn)信息不對稱的領(lǐng)域，政府在統(tǒng)計(jì)時(shí)不得不更加小心。我相信，什么時(shí)候中國成為一個(gè)高度誠信的社會(huì)，住房空置率的統(tǒng)計(jì)問題也就不存在了，恐怕從多種渠道都能得到這一信息。實(shí)話難說成為了目前建立住房空置率統(tǒng)計(jì)制度最大的難題，包括住房管理部門、統(tǒng)計(jì)部門在內(nèi)的眾多機(jī)構(gòu)對此確有難言之隱。

　　如果人們不說實(shí)話，但國家有非常完整而可靠的行政記錄的話，問題也能迎刃而解。可缺失有效行政記錄正是中國的難題之一。
　　大部分發(fā)達(dá)國家不僅有非常完整的行政記錄，一般還有非常完善的個(gè)人征信系統(tǒng)，可靠性高、匹配程度大，以此建立住房空置率統(tǒng)計(jì)制度非常方便。
　　然而，中國國內(nèi)目前缺乏有關(guān)住房狀況的完整行政記錄，即使有，大部分也是殘缺不全的。同時(shí)，金融系統(tǒng)也沒有非常可靠和完整的個(gè)人征信系統(tǒng)，個(gè)人、家庭的基本信息經(jīng)常是缺失的，收入、住房狀況這樣的敏感信息更是存在非常大的誤差。
　　最典型的情況是，個(gè)人買的房子在銀行信貸記錄上常常是虛假或借用的名字，以此規(guī)避對自身的信息披露。在住房保有和交易的稅收環(huán)節(jié)，由于我國實(shí)行間接征稅的制度，所以也沒有相關(guān)的稅收記錄。在國外，這些都是有據(jù)可查的。
　　行政記錄的缺失導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門要建立一個(gè)完整的抽樣框都面臨極大的困難，從源頭上造成了統(tǒng)計(jì)住房空置率數(shù)據(jù)的困難。
　　住房空置率統(tǒng)計(jì)的目的，是為包括房地產(chǎn)調(diào)控在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策提供可靠的數(shù)據(jù)，以便宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控更具準(zhǔn)確性和針對性。它意味著，住房空置率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量必須非常可靠才有意義。統(tǒng)計(jì)學(xué)的思維告訴我們，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以為科學(xué)決策服務(wù)，但低質(zhì)量的數(shù)據(jù)可能淪為數(shù)據(jù)垃圾，從而誤導(dǎo)決策。虛假的數(shù)據(jù)或者質(zhì)量不高的數(shù)據(jù)，則比沒有數(shù)據(jù)更具危害性。因此，作為政府統(tǒng)計(jì)部門，必須確保產(chǎn)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性；作為每一個(gè)公民，也應(yīng)該積極配合支持統(tǒng)計(jì)部門開展的任何形式的住房調(diào)查。