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      推行貧富混居 政府要硬一些
      2010-08-20   作者:新聞晨報評論專欄作者 薛涌  來源:新聞晨報
       
        國內許多地方政府都開始推行“貧富混居”的經適房模式,在商品房項目中“配建”限價房、廉租房、經適房,以“遏止城市低收入群體邊緣化,縮小社會貧富差距”。
        這在發達國家本是常見的政策,效果相當好。他們過去的保障性住房,也總是集中建造,結果帶來貧困集中、犯罪集中等等城市病。現在發達國家學乖了,發現“貧富混居”是保障性住房建設最為健康的辦法。比如荷蘭的許多大城市,經適房或廉租房將近甚至超過住房的一半,這些保障性住房混合在商品房之中,兩者水乳交融得不露痕跡。人們看不出誰家住商品房,誰家住保障房,鄰居彼此之間也不知道。而且,保障性住房經常建在交通方便、風景宜人之地,比如荷蘭最為壯觀的運河畔,就建有許多保障性住房。在這種環境中居住,窮人自然不顯得那么“窮”了。
        不成想,中國的“貧富混居”式經適房,不僅有專家、開發商出來說是違反市場經濟原則,而且周邊業主也聯合反對;同時,窮人對于搬進“富人區”,也有種種顧及。發達國家尋常的事情,怎么到了我們這里就是驚世駭俗。
        首先我們要搞清楚:為什么一定要“貧富混居”?任何一個城市,不管多么富裕,都需要低收入人的服務。只要這些人為富裕的社區提供了必要的服務,就應該就地安頓下來。把他們趕到遠郊,首先是加劇交通的壓力,同時讓他們每天長時間往返,等于延長了其勞動時間。更重要的是,只有這些人把自己的工作地點當作自己的家園,才會在工作中有對本社區的責任。許多城市居民抱怨流動人口帶來的治安問題。這其實就是城里人又想圖便宜、享受窮人的服務,又不愿意讓人家安頓下來所造成的。不能安置為城市提供關鍵性服務的人口,當然會造成各種各樣的城市病。
        其實,中國的大都市,本來是“貧富混居”的。二十年前我住在北京二環邊上的大樓,相對屬于有錢人的地方。但樓邊就是一片平房,全是低收入階層。人家利用自己房子的地利,小生意做得特別紅火,為當地提供了非常便利的服務。但是,突然間這一片房子就消失了,代之而起的是現代商業設施和豪華公寓。如果今天政府要在這里修建經濟適用房、把那些低收入階層請回來,周圍的業主肯定會抗議,稱會壓低周圍地區的房價。殊不知自己的房子和房價本就是建立在當年把人家趕走的基礎上的。
        問題是,政府在處理這些事情時,經常一手硬一手軟。比如,當時趕人走時硬得很,容不得商量。如今要建“貧富混居”的經適房,面對既得利益者的壓力,政府就手軟了。壓低周圍的房價又怎么了?現在政府不是要抑制房價嗎?那為什么不把經適房建在最貴的地方壓壓那里的房價呢?
        “貧富混居”肯定會給社會一些特權階層帶來心理陣痛,但這是中國城市化一個不可避免的選擇。政府推行“貧富混居”,還是要硬一些才行。
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