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    1. 朱中一:上書暫緩出新政純屬誤讀
      2010-08-19   作者:盧丹 邵方超  來源:中國建設報網(wǎng)
       
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        “說中房協(xié)建議國務院暫緩再出樓市新政,純屬某些媒體的誤讀。”8月16日,針對近日炒得沸沸揚揚的“中房協(xié)上書國務院暫緩再出新政”傳言,中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一在接受《中國建設報·中國住房》記者獨家專訪時如是澄清。
        朱中一表示,“上書”一詞是某些媒體強加的,實際上是今年7月上旬,在發(fā)改委和財政部召開的座談會上,中房協(xié)向這兩個部門進行了匯報,內(nèi)容是樓市變化的數(shù)據(jù)以及分析結(jié)果。在向本報獨家披露匯報內(nèi)容之后,他強調(diào),中房協(xié)建議慎出臺新的緊縮性調(diào)控政策,前提是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行政策,盡量發(fā)揮市場在現(xiàn)行政策框架內(nèi)的調(diào)節(jié)作用,防止市場大起大落。“某些媒體不關(guān)心我說的不松動,只強調(diào)我說的慎加碼,整個意思就難免被歪曲了。”慎加碼的前提是不松動,我們建議慎推新的緊縮政策是希望穩(wěn)定市場供需預期,但如果失去了前提,意思就完全被扭曲了。

        中國住房:一切傳言都指向中房協(xié)向國務院有關(guān)部門的匯報,能否談談匯報的主要內(nèi)容?
        朱中一:匯報的內(nèi)容首先是“國十條”出臺以來,房地產(chǎn)市場形勢的變化情況。目前市場正在向調(diào)控的既定目標邁進,主要表現(xiàn)在:房價增速整體回落,土地溢價水平明顯下降,保障房建設力度加大。“國十條”規(guī)格高、力道精準,目前來看投機性購房行為得到了基本抑制。
        基于對市場數(shù)據(jù)的分析,匯報提出了兩點建議。一是由于經(jīng)濟二次探底的可能性不大,在宏觀經(jīng)濟總體向好、政策效應初步顯現(xiàn)的背景下,目前的調(diào)控政策不能松動,否則將失信于民。我們希望中央繼續(xù)督促相關(guān)部門和地方政府嚴格落實現(xiàn)有政策,特別要對那些房價上漲過快的城市實行重點監(jiān)控。二是慎推新的緊縮性政策,這也是后來被誤讀的內(nèi)容,因為失去了第一個建議的前提,意思就完全扭曲了。

        中國住房:公眾可能比較難以理解為什么要“慎推新的緊縮性政策”,在信息不對稱的傳播過程中,難免會朝“松綁調(diào)控”的方向理解。
        朱中一:慎加碼的前提本來就是不松動,不能等同于“松綁”。之所以如此建議,是因為當前消費者和開發(fā)商預期非常混亂。政策必須有連續(xù)性和穩(wěn)定性,現(xiàn)在最重要的是穩(wěn)定預期,房地產(chǎn)市場才會逐漸變得健康有序。在這種情況下,我們建議國家應強調(diào)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行政策不要放松,然后在現(xiàn)行政策框架內(nèi),由市場自身來調(diào)節(jié)。
        房地產(chǎn)的調(diào)控效果具有一定的滯后性。目前樓市已經(jīng)出現(xiàn)了積極變化,要判斷最終效果如何,還需進一步觀察。目前看來,開發(fā)商拿地積極性不高,開發(fā)進度放緩,開發(fā)周期拉長,如果再頻頻出臺新的政策,將使市場預期更不清楚,影響市場供給。調(diào)控關(guān)鍵是促進經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,大起大落都不是目的。

        中國住房:你的意思是說,在堅定執(zhí)行現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,也要穩(wěn)定市場的供需預期,以免在“后調(diào)控時期”出現(xiàn)供給不足的問題?
        朱中一:是的。房地產(chǎn)行業(yè)是有建設周期的,如果政策預期不穩(wěn)定,開發(fā)商“縮量保價”的愿望會非常強烈。目前來看,除了要時刻關(guān)注市場的新變化,也要為長期的發(fā)展做考量。也就是說,調(diào)控過后,市場能否健康發(fā)展?一方面,如果現(xiàn)在放松調(diào)控,房價在微降之后上漲的壓力更大,勢必迎來報復性反彈。另一方面,如果不能保證充足的供給,在剛性需求客觀存在的背景下,未來一兩年同樣會發(fā)生反彈。
        其實很多房企并不反對調(diào)控,只要給出一個穩(wěn)定的市場預期,他們就會在現(xiàn)有的市場環(huán)境下進行自我調(diào)節(jié),這樣的良性循環(huán)才是調(diào)控的目標。目前來看,恒大、綠地、萬科、保利等一些項目已開始降價促銷,我相信價格調(diào)整壓力在下半年會更大。中房協(xié)是行業(yè)協(xié)會,并非房企利益代言人,我們有責任也有義務站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議

        中國住房:在向國務院有關(guān)部門的匯報中,中房協(xié)除了提出“不放松、慎加碼”,是否還有其他相關(guān)政策建議?
        朱中一:匯報中,我們還提出了其他5條政策建議:一是進一步明確地方政府責任,確保2010年保障性住房建設和土地供應計劃的落實。二是既要嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策,又要創(chuàng)造條件開辟多融資渠道。三是在制定房產(chǎn)稅等相關(guān)政策時要聽取群眾意見,同時要降低流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收,促進二手房和租賃市場發(fā)展。四是建議政府對開發(fā)建設省地節(jié)能環(huán)保型項目和推廣使用“四節(jié)一環(huán)保”產(chǎn)品的企業(yè)、對推行一次性裝修的企業(yè)在稅費上予以支持。建議有關(guān)部門和單位,從標準制定、技術(shù)保障等方面,鼓勵企業(yè)開發(fā)建設百年建筑。五是制定政策盡量遠近結(jié)合,保持連續(xù)性與穩(wěn)定性。建議將我國城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)“十二五”發(fā)展目標列入國家的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

        中國住房:近年來,你數(shù)次建議要制定房地產(chǎn)的中長期發(fā)展規(guī)劃,具體都包括哪些方面的內(nèi)容?
        朱中一:房地產(chǎn)項目一般都有2年以上的建設周期,所以保持政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性尤為重要。現(xiàn)在國家要制定“十二五”的發(fā)展規(guī)劃,住房政策也應該和長期的住房政策相銜接。國際上,許多國家都制定了適應本國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的居住水平發(fā)展目標。房地產(chǎn)業(yè)作為重要的民生行業(yè)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),政府應當考慮將我國城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展目標列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
        中房協(xié)近期組織了房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃調(diào)研,認為我國大概每年需建設商品住宅600萬套、保障房500萬套。此外,旅游地產(chǎn)、老年公寓等產(chǎn)品類型都將是未來的新興市場。未來5 10年,房地產(chǎn)行業(yè)將是更加成熟和理性的。

        中國住房:本次傳言也被網(wǎng)絡進一步放大,甚至有網(wǎng)友質(zhì)疑中房協(xié)就是房企的利益代言人,你對此怎么看?
        朱中一:這樣的放大誤讀,其實我可以理解。由于當前的房地產(chǎn)調(diào)控正處于關(guān)鍵時期,所以一點風吹草動都容易引起較大的波瀾。而這也恰好說明,目前堅定政策不松動、穩(wěn)定市場各方面預期是非常必要的。
        中房協(xié)并非房企的利益代言人。我們有責任也有義務站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議,至于最終如何決策由中央通盤考量。房地產(chǎn)行業(yè)也需要一個健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,大起或大落對于行業(yè)本身也沒有好處。我們不僅關(guān)注企業(yè)的良性發(fā)展,也關(guān)注居民住房問題的解決,這都是作為行業(yè)協(xié)會義不容辭的責任。

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