“說中房協(xié)建議國務院暫緩再出樓市新政，純屬某些媒體的誤讀。”8月16日，針對近日炒得沸沸揚揚的“中房協(xié)上書國務院暫緩再出新政”傳言，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一在接受《中國建設報·中國住房》記者獨家專訪時如是澄清。
朱中一表示，“上書”一詞是某些媒體強加的，實際上是今年7月上旬，在發(fā)改委和財政部召開的座談會上，中房協(xié)向這兩個部門進行了匯報，內(nèi)容是樓市變化的數(shù)據(jù)以及分析結(jié)果。在向本報獨家披露匯報內(nèi)容之后，他強調(diào)，中房協(xié)建議慎出臺新的緊縮性調(diào)控政策，前提是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行政策，盡量發(fā)揮市場在現(xiàn)行政策框架內(nèi)的調(diào)節(jié)作用，防止市場大起大落。“某些媒體不關(guān)心我說的不松動，只強調(diào)我說的慎加碼，整個意思就難免被歪曲了。”慎加碼的前提是不松動，我們建議慎推新的緊縮政策是希望穩(wěn)定市場供需預期，但如果失去了前提，意思就完全被扭曲了。
中國住房：一切傳言都指向中房協(xié)向國務院有關(guān)部門的匯報，能否談談匯報的主要內(nèi)容？
朱中一：匯報的內(nèi)容首先是“國十條”出臺以來，房地產(chǎn)市場形勢的變化情況。目前市場正在向調(diào)控的既定目標邁進，主要表現(xiàn)在：房價增速整體回落，土地溢價水平明顯下降，保障房建設力度加大。“國十條”規(guī)格高、力道精準，目前來看投機性購房行為得到了基本抑制。
基于對市場數(shù)據(jù)的分析，匯報提出了兩點建議。一是由于經(jīng)濟二次探底的可能性不大，在宏觀經(jīng)濟總體向好、政策效應初步顯現(xiàn)的背景下，目前的調(diào)控政策不能松動，否則將失信于民。我們希望中央繼續(xù)督促相關(guān)部門和地方政府嚴格落實現(xiàn)有政策，特別要對那些房價上漲過快的城市實行重點監(jiān)控。二是慎推新的緊縮性政策，這也是后來被誤讀的內(nèi)容，因為失去了第一個建議的前提，意思就完全扭曲了。
中國住房：公眾可能比較難以理解為什么要“慎推新的緊縮性政策”，在信息不對稱的傳播過程中，難免會朝“松綁調(diào)控”的方向理解。
朱中一：慎加碼的前提本來就是不松動，不能等同于“松綁”。之所以如此建議，是因為當前消費者和開發(fā)商預期非常混亂。政策必須有連續(xù)性和穩(wěn)定性，現(xiàn)在最重要的是穩(wěn)定預期，房地產(chǎn)市場才會逐漸變得健康有序。在這種情況下，我們建議國家應強調(diào)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行政策不要放松，然后在現(xiàn)行政策框架內(nèi)，由市場自身來調(diào)節(jié)。
房地產(chǎn)的調(diào)控效果具有一定的滯后性。目前樓市已經(jīng)出現(xiàn)了積極變化，要判斷最終效果如何，還需進一步觀察。目前看來，開發(fā)商拿地積極性不高，開發(fā)進度放緩，開發(fā)周期拉長,如果再頻頻出臺新的政策，將使市場預期更不清楚，影響市場供給。調(diào)控關(guān)鍵是促進經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，大起大落都不是目的。
中國住房：你的意思是說，在堅定執(zhí)行現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，也要穩(wěn)定市場的供需預期，以免在“后調(diào)控時期”出現(xiàn)供給不足的問題？
朱中一：是的。房地產(chǎn)行業(yè)是有建設周期的，如果政策預期不穩(wěn)定，開發(fā)商“縮量保價”的愿望會非常強烈。目前來看，除了要時刻關(guān)注市場的新變化，也要為長期的發(fā)展做考量。也就是說，調(diào)控過后，市場能否健康發(fā)展？一方面，如果現(xiàn)在放松調(diào)控，房價在微降之后上漲的壓力更大，勢必迎來報復性反彈。另一方面，如果不能保證充足的供給，在剛性需求客觀存在的背景下，未來一兩年同樣會發(fā)生反彈。
其實很多房企并不反對調(diào)控，只要給出一個穩(wěn)定的市場預期，他們就會在現(xiàn)有的市場環(huán)境下進行自我調(diào)節(jié)，這樣的良性循環(huán)才是調(diào)控的目標。目前來看，恒大、綠地、萬科、保利等一些項目已開始降價促銷，我相信價格調(diào)整壓力在下半年會更大。中房協(xié)是行業(yè)協(xié)會，并非房企利益代言人，我們有責任也有義務站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議
中國住房：在向國務院有關(guān)部門的匯報中，中房協(xié)除了提出“不放松、慎加碼”，是否還有其他相關(guān)政策建議？
朱中一：匯報中，我們還提出了其他5條政策建議：一是進一步明確地方政府責任，確保2010年保障性住房建設和土地供應計劃的落實。二是既要嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，又要創(chuàng)造條件開辟多融資渠道。三是在制定房產(chǎn)稅等相關(guān)政策時要聽取群眾意見，同時要降低流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收，促進二手房和租賃市場發(fā)展。四是建議政府對開發(fā)建設省地節(jié)能環(huán)保型項目和推廣使用“四節(jié)一環(huán)保”產(chǎn)品的企業(yè)、對推行一次性裝修的企業(yè)在稅費上予以支持。建議有關(guān)部門和單位，從標準制定、技術(shù)保障等方面，鼓勵企業(yè)開發(fā)建設百年建筑。五是制定政策盡量遠近結(jié)合，保持連續(xù)性與穩(wěn)定性。建議將我國城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)“十二五”發(fā)展目標列入國家的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
中國住房：近年來，你數(shù)次建議要制定房地產(chǎn)的中長期發(fā)展規(guī)劃，具體都包括哪些方面的內(nèi)容？
朱中一：房地產(chǎn)項目一般都有2年以上的建設周期，所以保持政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性尤為重要。現(xiàn)在國家要制定“十二五”的發(fā)展規(guī)劃，住房政策也應該和長期的住房政策相銜接。國際上，許多國家都制定了適應本國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的居住水平發(fā)展目標。房地產(chǎn)業(yè)作為重要的民生行業(yè)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，政府應當考慮將我國城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展目標列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
中房協(xié)近期組織了房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃調(diào)研，認為我國大概每年需建設商品住宅600萬套、保障房500萬套。此外，旅游地產(chǎn)、老年公寓等產(chǎn)品類型都將是未來的新興市場。未來5
10年，房地產(chǎn)行業(yè)將是更加成熟和理性的。
中國住房：本次傳言也被網(wǎng)絡進一步放大，甚至有網(wǎng)友質(zhì)疑中房協(xié)就是房企的利益代言人，你對此怎么看？
朱中一：這樣的放大誤讀，其實我可以理解。由于當前的房地產(chǎn)調(diào)控正處于關(guān)鍵時期，所以一點風吹草動都容易引起較大的波瀾。而這也恰好說明，目前堅定政策不松動、穩(wěn)定市場各方面預期是非常必要的。
中房協(xié)并非房企的利益代言人。我們有責任也有義務站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議，至于最終如何決策由中央通盤考量。房地產(chǎn)行業(yè)也需要一個健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，大起或大落對于行業(yè)本身也沒有好處。我們不僅關(guān)注企業(yè)的良性發(fā)展，也關(guān)注居民住房問題的解決，這都是作為行業(yè)協(xié)會義不容辭的責任。