未來房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的基本態(tài)勢
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2010-08-19 作者:易憲容 來源:搜狐博客
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最近,中房協(xié)有人的言論在市場上傳得沸沸揚揚,先是說它們上書要政府收起房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控的緊縮政策,后來該人又出來說,自己沒有說過,認為對國內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控不可放松。市場上為什么會把這些言論炒得沸沸揚揚,主要是不少人會認為,每一次房地產(chǎn)宏觀調(diào)控重大的轉(zhuǎn)折時期都有中房協(xié)的身影。比如,2003年的18號文件出臺,2008年的131號文件出臺,市場都以為是中房協(xié)鼓騷下的結(jié)果。可以說,18號文件的出臺,中房協(xié)功不可沒,它讓中國的房地產(chǎn)市場帶到了一個以“GDP化”為中心、一個以投機炒作為主導(dǎo)的市場。至于2008年的131號的出臺,市場則不要高估的中房協(xié)的作用了。2008年9月初,盡管中房協(xié)極力搞了一個什么“改善性住房”離譜的概念,但當(dāng)時其言論根本就沒有成為政府部門主導(dǎo)意見。如果沒有2008年9月中旬美國金融危機呼嘯而來,中房協(xié)有通天的本領(lǐng)想改變當(dāng)時房地產(chǎn)政策也是沒有多少用的。只不過,美國金融危機爆發(fā)讓“改善性住房”概念塞進關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的131號文件而禍害無窮。 可以說,盡管表面上131號文件救起了美國金融危機后的中國GDP,但是卻把中國房地產(chǎn)推入一個嚴(yán)重危害中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的危險狀況。房地產(chǎn)瘋狂炒作遍地開花(世界上根本上找不到哪個房地產(chǎn)市場炒作會如此嚴(yán)重,即使早年的日本與香港也是小巫見大巫),各地房價快速飚升,房地產(chǎn)泡沫吹得巨大,中國經(jīng)濟成了一個純粹的“房地產(chǎn)極度投機炒作經(jīng)濟”。可以說,如果中央政府不在年初就密切關(guān)注到這種問題的嚴(yán)重性并出臺國十條,那么中國經(jīng)濟真的會走日本20年衰退難起的不歸路。 而這次國十條的精神實質(zhì)就要讓房地產(chǎn)回到其本性及基本功能上,所以該文件顛倒了2003年18號文件以來的房地產(chǎn)的“GDP化”。而且國十條僅小試牛刀,就讓瘋狂炒作的房地產(chǎn)銷售量從天上瀉下。可以說,國十條出臺近4個月了,其中內(nèi)容被實施的方面仍然十分有限(我估計不足20%),許多重要房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策根本就沒有推出實施。但是,偏偏在這個時候,媒體傳中房協(xié)曾多次上書政府不要再出臺房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策了。而且,該事件立即被媒體炒作沸沸揚揚,以為2008年131號文件的事件又會重演了。當(dāng)然這里既有房地產(chǎn)業(yè)既得利益集團借勢炒作問題,也有以往政府房地產(chǎn)政策的信度問題。 不過,我立即撰文指出,房地產(chǎn)市場要讓2008年下半年那樣宏觀調(diào)控政策突然逆轉(zhuǎn)的重演根本就不可能,而且國十條精神會堅決執(zhí)行下去。不過,我們退一萬步說,假定中房協(xié)某人提出的情況成立,即當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)的調(diào)整和房價下跌會影響中國的GDP增長。但是,我們?yōu)槭裁床幻鎸σ粋基本的常識呢?比如,今年國十條后,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長達到38%以上,遠遠高于2009年18%的水平(即短期半年至一年內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控對GDP增長影響不大)。而且當(dāng)住房瘋狂炒作把房價推得很高時,一定會把絕大多數(shù)住房消費者擠出市場。這時,住房銷售會比當(dāng)房價在適度水平可讓絕大多數(shù)居民都有支付能力購買時的銷售住房多嗎?也就是說,假定住房的“GDP化”成立,那么投機炒作為主導(dǎo)的市場住房的銷售量遠遠會低絕大多數(shù)人都有支付能力進入的市場的住房銷售量。在這種情況下,后者對GDP的貢獻當(dāng)然大了(即住房價廉物美時銷售量一定會大于高房價時)。因此,假定住房的“GDP化”成立,仍然是以消費為主導(dǎo)的住房市場對GDP的貢獻要大。但,住房“GDP化”是不可持續(xù)的,也是對經(jīng)濟有嚴(yán)重危害的。所以,不管中房協(xié)某人是否說過上書政府要減少對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,但是其理由是根本不成立的。 對于未來國內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,盡管國十條出臺,其基本精神轉(zhuǎn)化可操作的政策落實仍然在過程中,但由于許多政策落實與執(zhí)行滯后,從而沒有真正改變當(dāng)前房地產(chǎn)市場的基本預(yù)期,但是,當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的根本改變是不爭的事實,即讓房地產(chǎn)市場回歸基本居住消費功能,嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)投機炒作的政策基調(diào)不會改變。而且,正如我多次撰文指出那樣,政府要打擊房地產(chǎn)投機炒作的工具與方式多得是,只不過是推時間的問題。比如說,物業(yè)稅推出,如果這是常識的事情,還需要市場來討論要不要推出嗎?還有,個人按揭貸款信貸政策差異化政策,當(dāng)前僅是對想進入房地產(chǎn)投機炒作者的貸款進行限制,那些利用優(yōu)惠信貸政策早已進入者,政策企及會遠嗎?估計在2010年12月及2011年1月就會看到這些住房信貸差異政策全面鋪開情景。還有,據(jù)悉,住房預(yù)售制度改革開始在一些地方進行,只要有地方推行,全國全面開展也是容易的事情。 總之,未來國內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,會按照國十條的基本精神逐漸地落實與推行,國十條中嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)投機炒作的工具有許多,只不過在什么時候推出與執(zhí)行罷了。盡管市場對國十條能否真正執(zhí)行與落實有不少疑慮,甚至于有不少人仍然在幻想國十條又會如2008年下半年那樣逆轉(zhuǎn)政策重演,但是這僅是個人意見及想法。我想政府堅決執(zhí)行國十條的房地產(chǎn)宏觀政策的決心并沒有改變。未來國內(nèi)房地產(chǎn)宏觀政策的基本趨勢仍然早就包含在國十條中。
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