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北京市政府辦公廳日前印發了《2010年加強投資調控做好全年投資工作任務分工方案》,將通過調控和平衡拆遷安置補償水平,控制拆遷成本。市住建委將針對拆遷成本過快上升,制定合理、可操作措施。中國房地產經理人聯盟秘書長陳云峰表示,目前,北京的情況是拆遷成本越來越高,拆遷難度越來越大。“房子都拆不動了”
拆遷難度加大,造成土地供應減少,土地供不應求又導致房屋價格上漲。(《京華時報》8月17日報道) 拆遷成本越來越高,在全國已呈普遍之勢。然而,到底是高房價推高了拆遷成本?還是高拆遷成本抬高了房價?回答這個問題,似乎已如“先有雞還是先有蛋”一樣無解。拆遷成本與房價之間,目前已經成了既相互依托、又相互牽制的死結。這個死結不解開,房地產市場的惡性循環就永遠無法終結。 以“先有雞還是先有蛋”式思維來解開上述死結,當然沒有意義。解鈴還需系鈴人,拆遷也好,調控也罷,政府都是主導者,降低拆遷成本,使房地產市場走出惡性循環,也必然需要政府拿出自己的作為。北京市政府發文,責成市住建委拿出辦法。到底能拿出什么辦法,人們還不得而知,但以各地的成功經驗,以及政府的現有條件和能量來看,我以為控制拆遷成本應該從以下幾個方面入手: 一是陽光拆遷,政策透明,不讓公眾在猜疑中覺得自己吃了虧。目前,拆遷補償的公開程度遠遠不夠,人為制造了想象空間,“早走早吃虧”的觀念依然大行其道。此外,相關法規留給拆遷方的解釋的空間太大,處于信息弱勢的被拆遷者,自身利益難有保障。而作為政府,只要不回避自身的責任和義務,帶著感情做事,不“依法”忽略被拆遷者的利益,拆遷的難度、成本就會降低。 二是加大政策房的供應力度,讓被拆遷者拿到的補償款能買的起房,并適當考慮拆遷地區與政策房地區的區位價差,給出相應補償; 三是可適當考慮以相對緊缺的公益資源,彌補被拆遷者在經濟上沒能滿足部分。比如針對被拆遷戶的實際情況,安排就業崗位,優先安排公立幼兒園入托,報考名校獲加分照顧等。 控制拆遷成本應該從何入手?概括來說,就是陽光透明,以房補房,豐富補償方式三個方面,做好了這三項功課,拆遷成本自然就下來了。
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