諸多關于土地閑置黑名單的報道、評論,其中的真偽、是非、黑白、曲直很難說清道明。但我還是想就此話題談三點自己的看法:
一是閑置土地的黑名單是否存在。我覺得國土部否認發布黑名單,可以理解為:有這份清單但國土部沒有發布,只是提供給銀監會參考,是從銀行系統透露出來;但如果否認黑名單的存在就很難理解和解釋了,難道真的是有人吃飽了撐得慌、沒事找事精心編制出這份黑名單來的嗎?這也太有才了!楊紅旭敢信誓旦旦指責國土部說謊,如果沒有親眼所見,難道他不怕“吃不了兜著走”嗎?早先也有說這份黑名單是假的,潘石屹就提出國土部應該針對性地提供一份真的名單。從媒體披露的閑置土地的清單來看,我認為不太可能是編造的。但如果真是國土部提供給銀監會的,那又為何要“學雷鋒”做好事不留名呢?社會和民眾肯定會對國土部這種敢作敢為的行為大加贊賞和表揚。難道是擔心遭到報復和秋后算賬嗎?希望國土部徐紹史部長拿出點勇氣來,不要讓部屬再“睜著眼睛說瞎話”了,也不要做了好事不敢留名,要“身正不怕影斜”,為國家和民族的利益要敢于擔當和勇于擔當。國土部應該對此有個正式的說法,不要隨便找個角色來應付。
二是閑置土地清單是否只是“冰山一角”。我在接受采訪時談到,即使這是一份真實的清單,雖然不好說只是閑置土地的“冰山一角”,但肯定不是全部,最多只是一部分。不過,我無法估計全國目前到底有多少閑置土地,因為國土部門從未正式公布過閑置土地的實際情況,像這一次被披露的清單已經可以稱得上是“史上最多數量的閑置土地清單”了。我看到潘石屹在博客里也表示,“表面上看這些數字驚人地大,涉及的地塊和公司驚人地多。但與我之前從媒體上得到的信息是有出入的。前幾年,在住房價格上漲過快的時候,市場和房地產開發商都呼吁土地部門加大土地出讓的力度,因為“巧媳婦難為無米之炊”,如果國土部門沒有土地供應,市場上就不會有房子建設出來。但國土資源部的答復是:國土資源部門已經出讓了足夠多的土地,只是房地產開發商光囤積土地不建房子,導致市場上房子供應不足,引起房價上漲。如果這9000多公頃的閑置土地就是閑置土地的全部的話,按照1的容積率算,可建成的房子不足1億平方米。而去年全中國商品房的銷售是9.4億平方米,相對來說,這些閑置土地的面積并不是很大。如果這是一份完全的閑置土地的名單的話,房地產商囤積土地的現象沒有之前媒體報道的嚴重。”
三是政府是否應該公布閑置土地清單。國土部去年底以來一直宣稱要曝光開發商囤地情況,但始終是“雷聲大、雨點小”,只是在去年12月通報了9省(區、市)18宗開發商的囤地案。這次公布的清單如果是國土部主動發布的話,也還算是可圈可點、履行職責的做法,但卻極力撇清干系、矢口否認,讓人難以理解,覺得國土部似乎有點“葉公好龍”的味道,好像被“真龍”嚇著了。我覺得政府部門就是應該秉公辦事,雖然處理閑置土地有壓力和阻力,但如果連真相都不公開,那社會和輿論如何支持和幫助你呢?今年5月廣州國土房管局網站正式開設“陽光用地”欄目,據稱該欄目將實時公布出讓計劃、出讓公告、供地結果、已供地開發利用以及閑置土地查處等情況。這也是今年3月廣州國土房管局公布七大加強房地產用地供應和監管的措施中的一項內容。
這一做法是我一直極力建議和主張的一項措施。相信通過將土地出讓后的開發情況全部公開、陽光化,廣州以后如果再有發展商拍了“地王”拖著不交地價,或者“地王”曬太陽的情況,社會和輿論都可以進行監督。當然,現在廣州公布的只是近期公開出讓的土地,對歷史遺留的閑置土地并沒有一個全面的清查和公布,這是有待改進和完善之處。如果各地乃至全國都能像廣州這樣做,而且形成一個嚴格的制度和程序,囤地和閑置土地嚴重的現象很快就能得到根本的解決。
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