“高成本時代”最直接的含義是企業的利潤空間越來越窄，而這正是一國經濟發展的命脈。如果企業的利潤越來越少，甚至出現大面積的虧損，則國家經濟的可持續發展是無法保證的。因此當務之急應是從政府和企業等多個層面，制定出長期并切實可行的應對之策。

　　在高速發展了３０多年后，中國經濟開始進入一個全新的時代，即“高成本時代”。這個時代的特點是經濟發展的要素成本、節能減排成本和出口成本快速上升，導致以往以低成本為主要競爭優勢的發展模式舉步維艱。清醒地認識到這一發展環境的巨大改變，有助于我們未雨綢繆。

　　一、進入“十二五”之后，中國經濟發展進入“高成本時代”

　　首先是要素成本不斷上升。首先是資源能源成本上升。進入新世紀以來，國際市場的資源能源價格不斷上升。２０００年初，國際原油價格為每桶２０美元左右，而到了２００９年底，原油價格上升到每桶８０美元，期間更是經歷了２００８年１０月每桶１４７美元的瘋狂。鐵礦石和銅的價格也是一路攀升，且上漲的勢頭仍將會持續。未來資源能源價格的上漲將是一個長期的趨勢。其次是勞動力成本呈上升趨勢。此次金融危機后，我國東南沿海城市普遍出現了“用工荒”。盡管一些用工企業提高了工人的工資待遇，但仍然存在招工難的問題。另外，新的《勞動合同法》將發揮作用，在對工人的收入和福利待遇提供更好保障的同時，也會增加企業的用工成本。中共十七屆三中全會提出，將在２０２０年使中國農民的收入水平比２００８年翻一番。按照這一標準，農民和農民工的收入也會相應地翻番甚至更多。
　　其次是低碳成本壓力巨大。一直以來，中國的產業結構尤其是工業結構呈現突出的“兩高一資”的特點，即高耗能、高污染、資源性產品。可以說，我國經濟快速發展的奇跡，部分建立在對能源的低效率使用和對環境的破壞上，其所帶來的負面效應已嚴重影響到人民群眾的生活和經濟的健康可持續發展。在２００９年的哥本哈根會議上，中國政府宣布將在２０２０年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％。這意味著各級政府和企業在節能減排方面的支出將大幅提高，一些企業將因不能達標而被迫關閉，導致社會成本上升。可以說，在未來的１０至２０年里，低碳成本可能成為各級政府和企業所支付的最大成本。
　　再其次是出口成本，即貿易保護成本和匯率成本日益增加。歷次金融危機之后，世界范圍內的貿易保護主義必然抬頭。這一特點在近兩年表現得更為突出。２００７年以來，世界范圍內針對中國的各項反傾銷調查數量激增，以美國為首的西方發達國家一再發難，認為正是因為中國存在巨額的貿易順差，從而減少了自己國家的就業機會。中科院的一份報告認為，今后幾年中國將成為貿易摩擦高發區。２０１０年５月３１日至６月３日，在ＷＴＯ對華第三次貿易政策審議中，中國收到了來自２７個世貿成員發來的１５００個問題，這也預示著中國的對外貿易將困難重重。
　　另外，早在金融危機爆發之前，中國就承受著來自以美國為首的西方發達國家的人民幣升值壓力。自２００５年匯改至今，人民幣已經升值了２０％。進入２０１０年以來，人民幣升值的壓力日益增大。我們預計，在未來的至少５年里，人民幣升值的壓力會一直存在。雖然不少經濟學家對匯率與貿易之間的相關性存在爭議，但人民幣升值的匯率成本將成為中國未來出口的一項不可忽視的成本。
　　其實，中國經濟進入高成本時代，從一個側面表明中國經濟已經發展到一個較高的程度。這是因為，勞動力成本提高反映出農村已不再有大量富余的勞動力；低碳成本的提高必然會引導各類企業減少碳的排放，這就意味著我們生存環境的改善；而出口成本的上升也表明中國的貿易競爭力在不斷上升。但不容否認，“高成本時代”最直接的含義是企業的利潤空間越來越窄，而這正是一國經濟發展的命脈。如果企業的利潤越來越少，甚至出現大面積的虧損，則國家經濟的可持續發展是無法保證的。因此當務之急應是從政府和企業等多個層面，制定出長期并切實可行的應對之策。

　　二、通過全面的產業升級與國民經濟結構調整來應對高成本

　　近日，李克強副總理在《求是》上載文稱，“不調整經濟結構，就難以保持經濟平穩運行，就難以實現經濟持續發展”。可以說，中國經濟已經到了唯有實行結構調整才能進一步發展的階段。那么，面對“高成本時代”的到來，我國的經濟結構和產業結構應如何改變呢？
　　１．促進產業結構向第三產業和新興產業轉移，提高產業結構的技術含量，以應對要素成本的上升。
　　我國產業結構之所以對于要素成本的上升敏感度很高，主要原因在于我國產業大多處在“微笑曲線”的低端，依賴低廉的要素投入來獲取微薄的利潤。因此，應對要素成本上升的唯一出路，在于實現產業升級，提升產業在微笑曲線中的地位。一些發達國家除了發展部分高端的制造業外，將更多的資源配置在各類服務業上。美國著重發展金融產業，成為全世界的金融中心；英國大力發展其教育和金融產業；意大利以創意和時尚產業為主。我國在這些領域的發展遠遠落后，大部分市場被他國占據。為此，應從“十二五”著手，制定出以服務業為主、包括各類新興產業在內的發展規劃，鼓勵金融業、文化創意產業等具有廣闊發展空間的產業的發展。
　　在各類工業產業中，應通過提高傳統工業部門的生產率和具有生產率上升特征的新興工業產業的比重，來促進產業升級，克服要素成本上漲的壓力。堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力振興裝備制造業。處于工業中心地位的制造業，特別是裝備制造業，是國民經濟持續發展的基礎，是國家工業化、現代化建設的發動機。大力發展信息產業，提升產業結構的信息化水平。
　　２．通過促進現有產業結構的低碳化和發展低碳技術和產業，以應對越來越高的低碳成本。
　　促進產業結構低碳化和發展低碳經濟是我國產業結構升級的重要方向。２００９年在丹麥召開的哥本哈根會議，為在全世界范圍內發展低碳經濟吹響了集結號。低碳經濟的含義主要包括：對現有產業進行技術改造，從而加大節能減排的力度；以低碳技術為核心，大力發展低碳產業。我國應一方面抓好現有產業的節能減排，另一方面集中力量進行低碳技術的研究與開發，力爭在低碳經濟的發展上迎頭趕上，進入世界領先的行列。
　　３．從調整國民經濟結構，擴大內需入手，應對出口成本的不斷上升。
　　我國的出口總量逐年大幅攀升的主要原因之一，在于國內需求未能有效地得到激發。我國國民經濟結構調整的關鍵在于通過擴大內需，轉變“外需腿長，內需腿短”的失衡狀態，實現內需和外需協調發展，雙輪推動中國經濟發展。在擴大內需中，當務之急是增加居民的消費能力和消費需求，這就要求一方面提高農民工、農民以及其他一些低收入者的收入，另一方面通過進一步完善全方位的社會保障，消除居民擴大消費的后顧之憂。