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      給職工漲薪,也要給小企業減負
      2010-07-29   作者:白天亮  來源:人民日報
       
        最近,“漲薪”呼聲高漲。許多省份大幅提高了最低工資標準,有的地方明確要求企業給職工漲工資。此外,工資條例、收入分配改革方案也在緊鑼密鼓地制定中。
        給職工漲工資是必須的。但在此過程中,也應當防止把職工和企業對立起來,走向另一個極端。過去,我們太強調把企業的發展放在第一位,忽視職工的訴求,使普通員工工資增長緩慢。現在,強調提高居民收入是一個可喜的轉向,但會不會因為給企業過高的要求而忽視了對企業、特別是中小企業應有的扶持呢?
        要把工資漲上去,存在一個由誰來“埋單”的問題。對于公務員、事業單位員工,這不用擔心,財政可以埋單,而且近年來各地公務員工資漲得已經很快。對于國有企業,這不是難題,只要政府倡導,國企通常會積極響應,何況目前許多國企最擔心的是被指責員工工資過高。對于大企業、技術密集型、資本密集型企業,他們愿意埋單,應當說也有這個能力。
        難就難在那些競爭性行業里的中小企業。利潤微薄、特別在乎勞動力成本的,是這類企業。聚集了大量勞動力、且工資整體水平比較低、最有必要提高工資的,也是這類企業。政府可以通過大力推行工資集體協商、大幅提高最低工資并加強勞動監察等方式要求其“埋單”,這些措施也的確很有必要。但如果企業真的迫于成本高企而無利可圖“埋不起單”怎么辦?裁員?關門?轉移走?那時,不僅漲工資對于員工來說成了空歡喜,可能連工作也沒了。事實上,在廣東、江浙一帶,由于漲工資和人民幣升值等因素疊加,一些小企業已經出現這種情況。
        工資真正漲上去,既要使企業愿意埋單,也要讓企業埋得起單。特別是對利潤微薄、經營環境本就面臨諸多難處的中小企業而言,如果只是一味給企業施加壓力,漲工資就變成“零和博弈”:個人多一點,企業就少一點;個人再多一點,企業可能就沒利潤了,最終個人也多不起來。
        在這種情況下,通過政府的“外部力量”,減輕中小企業的負擔,提高勞資雙方分配的財富比例,進而讓企業有錢賺、職工工資同時快步漲,才是最好的“帕累托改進”。
        比如,在政府財政收入增幅連年遠高于GDP增幅的時候,或許應當強調稅收約束機制或稅收扶持政策,放水養魚,減輕小企業的稅負,讓小企業有能力騰挪出為員工加薪的空間。
        再比如,現在許多地方對大企業都是優惠政策不斷,對小企業卻不大看得上,不僅沒什么優惠,反而要面對五花八門的收費,這種狀況也應盡快改變,“小企業、大就業”,國際上通常是給小企業扶持多。
        此外,政府還有責任進一步打破壟斷,給更多的中小企業以發展機會,使中小企業煥發生機與活力。
        事實上,在競爭性行業,職工工資難以漲上去,原因之一是勞動力供過于求。改善小企業的生存環境,不僅有利于其員工漲工資,而且會引導更多的人來創業、當小老板,進而增加就業崗位,使更多的人收入得到提高。
        我國目前經工商注冊的4000多萬家中小企業,提供了約八成的城鎮就業崗位。漲工資,難免給中小企業帶來成本壓力,這種壓力不能由政府單向地強加于企業,而應共同承受。否則,職工權益就可能是鏡花水月。
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