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2010-07-15 作者：謝昱航 來源：中國青年報
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在近期頒布的新乳品安全國家標準中，蛋白質含量、菌落總數(shù)等細分指標均低于1986年的國標，輿論驚呼“一夜退回25年前”。來自衛(wèi)生部、農業(yè)行業(yè)組織及國內的頂級專家回應稱：降低標準，可避免出現(xiàn)奶農倒奶的情況，且生乳標準不適用于即食生乳，生乳的蛋白質含量不影響消費者食用的液態(tài)奶和奶粉里的含量，新修訂的國標絕大部分指標是提高了。（中國之聲《全國新聞聯(lián)播》7月13日）
顯而易見，新標準制定者有很強的保護中國乳業(yè)特別是奶農的意識。生乳標準過高，生產的鮮乳不能被收購，那很可能只有倒掉，這無疑會影響奶農利益；生乳標準高了，也會影響到國產奶源供應，直至影響到中國乳業(yè)規(guī)模。國產乳業(yè)需要保護，但保護乳業(yè)的根本，還在于保護消費者信心。畢竟，乳品是供人消費的，如果消費者不買賬，生產再多的乳品也沒用，養(yǎng)再多的奶牛也沒用。
毒奶粉事件引發(fā)了一場中國乳業(yè)危機，為了讓中國乳業(yè)走出困境，走上健康發(fā)展之路，許多策略被提出來，而規(guī)范和統(tǒng)一中國乳業(yè)標準被寄予厚望。所以，這一標準要擔負起重建和提升消費者信心的重任，就得讓消費者對標準產生信任。
就廣受爭議的生乳蛋白質含量和菌落總數(shù)兩項指標而言，新標準不但較之發(fā)達國家的標準低了，甚至比我國原有標準還低。幾乎所有乳業(yè)大國，生乳蛋白質含量的標準都在3．0％以上，中國的新標準是2．8％；菌落總數(shù)，美國、歐盟是10萬，丹麥是3萬，中國新標準則調至200萬。而中國1986年標準，乳蛋白質含量是2．95％；2003年標準，菌落總數(shù)50萬，兩項指標在新標準中，按專家說法，是歷史新低。
這樣的調整當然讓消費者生疑。雖然，生乳并不等于成品乳，但生乳標準高的國家都是乳業(yè)大國，人家把標準定那么高，當然是有理由的。我們出于保護奶農的利益而把標準放低，雖然目的同樣高尚，但這會引人產生“為奶農利益而犧牲消費者利益”的猜疑，在根本上并不利于奶農利益，因為只有消費者信任，市場才會繁榮，奶農才會有更多收益。
其實，保護奶農利益，并不一定要靠降低生乳收購標準，完全可以通過補貼奶農來實現(xiàn)。縱觀美國和歐盟對農民的保護，一是實行保護價收購農產品，二是對農戶進行補貼，對奶農進行補貼，這些都是通常做法。而我國正進入以工業(yè)反哺農業(yè)的階段，這說明國家對農業(yè)進行補貼完全是可行的，加大力度和落實補貼政策，不但可以彌補奶農部分產品不合格造成的損失，還可以引導農民走規(guī)模化標準化生產之路，從而生產出更多合格產品。
專家解釋，雖然生乳標準降低，但食用的液態(tài)奶和奶粉里的質量不會降低。可要在低標準生乳的基礎上生產符合標準的液態(tài)奶和奶粉，拿什么讓消費者相信？而三聚氰胺事件，正是由于生乳中蛋白質含量低而添加三聚氰胺導致的，這當然會成為消費者關心的焦點。不解開這些關鍵疑惑，消費者對新標準的信心靠什么建立？
不能斷言，蛋白質含量、菌落總數(shù)等指標放寬的新標準就一定不能保證中國乳品安全，但它要說服消費者還有很大難度，還有很多工作要做。否則，新標準將難以承擔起重建消費者信心的重任，而增強消費者信心，又是繁榮中國乳業(yè)的根本。
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