新“兩農”是針對我國傳統農村、農民和農業 “三農”問題而言。具體指的是，隨著我國工業化、現代化、城市化的迅速推進，從傳統的農民中逐步分離出“新生代農民工”和“新生代農家出身就業難的大中專畢業生”兩個完全由青年人組成的新群體。

　　新“兩農” 群體特征

　　“新生代農民工”與“新生代農家出身就業難的大中專畢業生”兩個青年群體，有很多相同的“新”特征：
　　都是出生農民家庭的苦孩子，家庭貧困，父母都是沒有權力和財富的人。熟悉城市生活，習慣以城市同齡青年為參照系設計自己的生活，渴望像城市人一樣有尊嚴的生活。文化程度相對較高、思想敏銳。生活相對貧困，社會地位低，面臨的生活壓力極大。目前處在城市與農村、工人與農民雙重邊緣化的尷尬境地，進退皆難。富有感情，社會責任感不斷增強，立志為家庭脫貧致富和祖國的繁榮強盛做出青年人的貢獻。
　　這兩個青年群體最關心的是，將來能夠在城市工作并安家落戶。遇到的主要問題是：就業、住房、子女教育、再培訓、醫療、保險、養老，等等。其實質，就是在我國現代化的進程中，他們能夠立足城市進而市民化的問題。
　　兩個青年群體以上的社會特征可以歸納為：一是“中間性”。指的是他們在社會政治經濟生活和分層中處于工農、城鄉和干群的中間。他們離中產階層和農民都只有一步之遙，向前進一步，就可以跨入中產階層行列，而向后退一步，就會必然重新回到農民隊伍。二是“廣泛性”。指的是這兩個青年群體的人數眾多，足跡遍及城鄉，他們與社會各個階層都有廣泛的聯系。在當代中國沒有任何一個群體的影響面如此之大！他們是聯系城鄉、溝通工農、密切黨群干群關系的紐帶。這一特殊的社會功能，目前還沒有一個群體能夠取代。三是“過渡性”。指的是這兩個青年群體成員是一個進到城里從事非農的工作，正由農民身份向產業工人或企業管理者過渡的中間階層。

　　新“兩農”群體發展趨勢

　　新“兩農”是純粹由青年人組成的群體，青年人所固有的熱情向上、有理想抱負、思想活躍等特點，決定了發育迅速是這兩個群體最鮮明的特點之一。其未來的發展趨勢，應該得到足夠的重視。筆者以為，研究這兩個群體發展趨勢時，有以下兩個方面值得關注。
　　首先是新“兩農”有共同組成一個相對獨立的青年群體之趨勢。新“兩農”相同特征多，存在的問題相似，聯系密切。有不少新生代農民工的兄弟姐妹、親戚朋友、老鄉同學，就是“新生代農家出身就業難的大中專畢業生”一員。也有不少“新生代農家出身就業難的大學畢業生”的家人、親戚朋友等，就是新生代農民工隊伍的成員。同一個家庭里有上述兩個新生代群體的成員者，非常普遍。這種基于相同特征、面臨共同的生存問題和人生奮斗目標，又以血緣關系、地域關系為紐帶而形成的聯盟是一種十分穩定、牢不可破的天然聯盟。他們會以感恩的心態，攜手為家庭脫貧致富和祖國的繁榮強盛做出青年人應有的貢獻。他們也將成為我國中產階層的重要組成部分，也一定會成為我國現代化建設的生力軍。
　　其次是新“兩農”要求融入城市的意愿會越來越強烈。這些年輕人向往現代化的生活方式，對我國長期存在的城鄉二元結構造成城鄉之間、工農之間種種不平等的現狀非常了解，也十分不滿。他們對實現社會的公平與正義，充滿了期待。要求在城市安家落戶并由過去以農民為參照系到現在以城市同齡青年為參照系設計自己生活的愿望越來越強烈，十分渴望融入城市并像城市市民一樣有尊嚴的生活。無論將來生活多么艱難，他們要求融入城市的意愿不會放棄，他們一定要在城市找到自己立足之地，并會對戶籍、住房、醫療、子女上學、養老等方面的制度供給，提出自己的主張，以徹底解決他們在市民化過程中遇到的各種問題。
　　作為兩個規模龐大、相對獨立、特征明顯、發育成熟、影響廣泛、完全由青年人組成、正在成長壯大的群體，值得引起政府有關部門的高度重視。對其群體的特征、生存和發展的狀況進行深入研究，傾聽其社會的呼聲，制定具體政策，幫助其能夠立足城市進而市民化，培育他們“向上轉換”進入中產階層，成為現代化建設的偉大創造力量，這對我國由金字塔形社會結構向橄欖型社會結構轉變，對和諧社會的構建和全面小康社會的建設意義重大。